Законодательство в медицине


Найти документ:

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

 

13 сентября 2005 г. 

 

N 561 

 

О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ 

"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ 

НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ 

НА 2005-2009 ГОДЫ" 

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.03.2006 N 157, 

от 13.12.2006 N 758, от 10.05.2007 N 279, 

от 02.06.2008 N 423) 

 

В целях сокращения масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: 

1. Утвердить прилагаемую Федеральную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы" (далее - Программа). 

2. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проектов федерального бюджета включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета. 

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации учитывать положения Программы при разработке в 2005-2009 годах региональных целевых программ, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. 

 

Председатель Правительства 

Российской Федерации 

М.ФРАДКОВ 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА 

Постановлением Правительства 

Российской Федерации 

от 13 сентября 2005 г. N 561 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА 

"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ 

НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ 

НА 2005-2009 ГОДЫ" 

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.03.2006 N 157, 

от 13.12.2006 N 758, от 10.05.2007 N 279, 

от 02.06.2008 N 423) 

 

ПАСПОРТ 

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ 

"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ 

НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ 

НА 2005-2009 ГОДЫ" 

 

Наименование - Федеральная целевая программа "Комплексные 

Программы меры противодействия злоупотреблению 

наркотиками и их незаконному обороту 

на 2005-2009 годы" 

 

Дата принятия - распоряжение Правительства Российской 

решения о Федерации от 13 ноября 2003 г. N 1650-р 

разработке 

Программы 

 

Государственные - Министерство внутренних дел Российской 

заказчики Федерации, Министерство здравоохранения и 

Программы социального развития Российской Федерации, 

Министерство иностранных дел Российской 

Федерации, Министерство обороны Российской 

Федерации, Министерство сельского хозяйства 

Российской Федерации, Федеральная служба 

безопасности Российской Федерации, 

Федеральная служба исполнения наказаний, 

Федеральная таможенная служба, Федеральное 

агентство геодезии и картографии, 

Федеральное космическое агентство, 

Федеральное агентство по образованию, 

Федеральное агентство по печати и массовым 

коммуникациям, Федеральное агентство по 

промышленности, Федеральное агентство по 

физической культуре и спорту 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.03.2006 N 157, 

от 02.06.2008 N 423) 

 

Государственный - Федеральная служба Российской Федерации 

заказчик- по контролю за оборотом наркотиков 

координатор 

Программы 

 

Основной - Федеральная служба Российской Федерации 

разработчик по контролю за оборотом наркотиков 

Программы 

 

Цель Программы - сокращение к 2010 году масштабов незаконного 

потребления наркотических средств и 

психотропных веществ в Российской Федерации 

на 16-20 процентов по сравнению с 2004 

годом 

 

Задачи Программы - проведение работы по профилактике 

распространения наркомании и связанных с ней 

правонарушений, 

внедрение новых методов и средств лечения, а 

также медицинской и социально-психологической 

реабилитации больных наркоманией, 

снижение доступности наркотических средств и 

психотропных веществ для незаконного 

потребления, 

концентрация усилий правоохранительных 

органов на борьбе с наиболее опасными формами 

незаконного оборота наркотических средств и 

психотропных веществ, 

осуществление постоянного контроля масштабов 

распространения и незаконного потребления 

наркотических средств и психотропных веществ 

в Российской Федерации 

 

Важнейшие целевые - целевым показателем реализации Программы 

индикаторы и является масштаб незаконного потребления 

показатели наркотических средств и психотропных веществ 

по отношению к уровню 2004 года. 

Важнейшими целевыми индикаторами и 

показателями Программы являются: 

доля подростков и молодежи в возрасте от 

11 до 24 лет, вовлеченных в 

профилактические мероприятия, по 

отношению к общей численности указанной 

категории лиц (в процентах); 

доля больных наркоманией, прошедших 

лечение и реабилитацию, длительность 

ремиссии у которых составляет не менее 

3 лет, по отношению к общему числу 

больных наркоманией, прошедших лечение и 

реабилитацию (в процентах); 

степень доступности наркотических средств 

и психотропных веществ для незаконного 

потребления (отношение среднемесячного 

дохода на душу населения к средней 

стоимости 1 грамма героина, находящегося в 

незаконном обороте); 

отношение количества зарегистрированных 

тяжких и особо тяжких преступлений, 

уголовных дел, возбужденных по фактам 

совершения тяжких и особо тяжких 

преступлений, уголовных дел по фактам 

совершения тяжких и особо тяжких 

преступлений, направленных с обвинительным 

заключением в суд, уголовных дел по фактам 

совершения тяжких и особо тяжких 

преступлений, по результатам рассмотрения 

которых судами вынесены обвинительные 

приговоры, соответственно к количеству 

зарегистрированных преступлений в сфере 

незаконного оборота наркотиков, 

возбужденных уголовных дел, уголовных дел, 

направленных с обвинительным заключением в 

суд, и уголовных дел, по результатам 

рассмотрения которых судами вынесено 

обвинительное заключение (в процентах); 

отношение количества изъятых из 

незаконного оборота наркотиков к 

количественной оценке годового незаконного 

оборота наркотиков (в процентах); 

отношение количества потребляющих 

наркотики лиц, выявленных в рамках 

медицинских обследований, связанных с 

призывом в армию, к общему количеству 

обследованных (в процентах); 

степень соответствия данных, полученных в 

результате проведения общероссийского 

мониторинга наркоситуации, о количестве 

лиц, незаконно потребляющих наркотические 

средства и психотропные вещества, данным 

официальной статистики Министерства 

здравоохранения и социального развития 

Российской Федерации 

 

Срок реализации - 2005-2009 годы 

Программы 

 

Объемы и - общий объем финансирования Программы 

источники составляет 3092,7 млн. рублей (в ценах 

финансирования соответствующих лет), в том числе 

Программы средства федерального бюджета - 3062,7 млн. 

рублей, из них: 

на капитальные вложения - 14,3 млн. рублей; 

на научно-исследовательские и опытно- 

конструкторские работы 586,2 млн. рублей, 

в том числе на научно-исследовательские и 

опытно-конструкторские работы гражданского 

назначения - 204,3 млн. рублей; 

на прочие текущие расходы - 2462,2 млн. 

рублей; 

средства внебюджетных источников - 30 млн. 

рублей 

 

Ожидаемые - в результате реализации Программы к 2010 году 

конечные предполагается: 

результаты сократить масштабы незаконного потребления 

реализации наркотических средств и психотропных веществ 

Программы в Российской Федерации на 16-20 процентов 

и показатели по сравнению с 2004 годом, что соответствует 

социально- уменьшению количества потребителей 

экономической наркотических средств и психотропных веществ 

эффективности на 950-1200 тыс. человек; 

охватить профилактическими мероприятиями 

25 процентов подростков и молодежи в 

возрасте от 11 до 24 лет; 

увеличить количество больных наркоманией, 

прошедших лечение и реабилитацию, 

длительность ремиссии у которых составляет 

не менее 3 лет, на 30-40 процентов; 

снизить степень доступности наркотических 

средств и психотропных веществ в целях 

незаконного потребления на 20 процентов по 

сравнению с 2004 годом; 

повысить эффективность выявления и 

пресечения тяжких и особо тяжких 

преступлений в сфере незаконного оборота 

наркотических средств и психотропных 

веществ; 

получить полную и достоверную информацию о 

количестве лиц, незаконно потребляющих 

наркотические средства и психотропные 

вещества 

 

I. Характеристика проблемы 

 

Федеральная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы" (далее - Программа) разработана согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2003 г. N 1650-р и в соответствии с порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594. 

Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что современная ситуация в Российской Федерации характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ (далее - наркотики), что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике страны, правопорядку, а также безопасности государства. 

Распространение незаконного оборота и незаконного потребления наркотиков обусловлено целым рядом взаимосвязанных факторов. 

Одним из таких факторов является высокая доходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что способствует постоянному расширению объема рынка незаконного предложения наркотиков. По экспертным данным, полученным в результате общероссийского мониторинга, доходность незаконных операций с наркотиками составляет в России 500 и более процентов и остается устойчивой на протяжении последних лет. 

Через территорию Российской Федерации проходят магистральные пути транспортировки афганского героина в Европу, поэтому основным поставщиком на нелегальный рынок России наркотиков опийной группы является Афганистан. По оценкам российских правоохранительных органов, до 80 процентов героина, находящегося в незаконном обороте, имеет афганское происхождение и доставляется контрабандным путем. 

Еще один сложившийся в последние годы канал контрабандной транспортировки наркотиков используется в основном для поставок в Россию наркотиков синтетического происхождения и кокаина. Подобные поставки в Россию осуществляются через Республику Белоруссию, Украину, государства Балтии и Западной Европы. 

Для Дальнего Востока России характерна контрабандная транспортировка наркотиков из Северной Кореи и Китая, в том числе транзитом в Японию и США. 

Таким образом, экспансия зарубежного наркобизнеса является одной из главных причин распространения наркотиков в России. 

На наркоситуацию в стране оказывает существенное влияние также наличие собственной растительной сырьевой базы для производства наркотиков. Из растений, содержащих наркотические вещества, на территории Российской Федерации наиболее широко распространена дикорастущая конопля (особенно в Южном, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах). Зарегистрированная площадь земель, занятых этим растением, составляет около 1 млн. гектаров. 

Доступность растительного сырья и простота изготовления из него наркотиков привлекают внимание как производителей, так и потребителей. Наркотики растительного происхождения переправляются из районов заготовки практически во все крупные города и промышленные центры России. 

Продолжает иметь место хищение наркотиков из больниц, аптек и фармацевтических предприятий. В настоящее время на территории Российской Федерации расположено около 30 тыс. объектов, участвующих в легальном обороте наркотиков. Половина из этих объектов сконцентрирована в Центральном и Приволжском федеральных округах. При определенных условиях эти объекты становятся источником поступления наркотиков в нелегальный оборот. 

Распространению наркотиков способствует криминализация российского общества, профессионализация и консолидация наркопреступности. По данным правоохранительных органов, в последние годы заметно активизировались процессы, связанные с монополизацией наркорынка, укреплением и развитием организованных форм наркобизнеса. Только за второе полугодие 2004 г. доля зарегистрированных наркопреступлений, совершенных группами лиц по предварительному сговору, организованными группами и преступными сообществами, выросла в 2,7 раза по сравнению с аналогичным периодом 2003 года. 

Анализ деятельности преступных групп показывает, что среди них сложилась определенная специализация в сфере незаконного оборота наркотиков. Особенностью группировок, состоящих из представителей таджикской национальности, является контрабандная поставка и распространение крупных партий наркотиков опийной группы (преимущественно героина). Полученные от реализации наркотиков денежные средства нелегально переправляются в Республику Таджикистан для воспроизводства наркотиков и использования в иных незаконных целях. 

Другие факторы, способствующие распространению незаконного потребления наркотиков, формируются в социальной сфере. К ним относятся наличие безработных среди молодежи, а также сравнительно низкий жизненный уровень населения - около 80 процентов населения России составляют малообеспеченные граждане. Трудные жизненные обстоятельства вынуждают их участвовать в наркобизнесе, который зачастую становится единственным источником получения дохода, - культивировать наркосодержащие растения, осуществлять курьерские перевозки наркотиков, вести розничную наркоторговлю и т.д. 

Поляризация доходов различных социальных групп вызывает у определенной части подростков и молодежи чувство протеста, агрессивные устремления, является одной из причин криминализации общества, роста масштаба незаконного оборота наркотиков. Потребление наркотиков в молодежной среде приобретает статус особой субкультуры, моды. 

Отсутствие целостной, научно обоснованной системы профилактики распространения наркомании, в первую очередь среди подростков и молодежи, не позволяет оказывать адекватное противодействие таким негативным явлениям. 

Период 1991-2003 годов характеризовался устойчивым ростом числа больных наркоманией - показатель учтенной заболеваемости наркоманией увеличился за этот период в 11 раз. По данным органов здравоохранения, в 2004 году число больных, страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением наркотиков, составило 493,6 тыс. человек, 60 процентов которых составляют лица в возрасте от 18 до 30 лет. В 2003 году их число равнялось 495,6 тыс. человек, в 2002 году - 532 тыс., в 2001 году - 535 тыс., в 2000 году - 483 тыс., а в 1999 году - 413 тыс. человек. 

По данным независимых социологических исследований, реальная численность потребителей наркотиков в стране превышает официальную численность в 8-10 раз. По данным общероссийского мониторинга, общая численность лиц, допускающих незаконное потребление наркотиков, составляет 5,99 млн. человек, из них 1,87 млн. человек - это подростки и молодежь в возрасте до 24 лет. 

Значительное несоответствие данных официальной статистики Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и данных, полученных в результате проведения общероссийского мониторинга наркоситуации, о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотики, свидетельствует о ненадлежащей организации учета указанной категории лиц. Основным фактором, отрицательно влияющим на несоответствие статистических данных реальному положению дел, является нежелание становиться на учет в связи с неблагоприятными правовыми последствиями, обусловленными самим фактом нахождения на учете в лечебно-профилактическом учреждении наркологического профиля. 

Затраты на лечение больных наркоманией тяжелым бременем ложатся на федеральный бюджет. По информации Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, стоимость одного курса стационарного лечения больного наркоманией составляет 21 тыс. рублей. Ежегодно такое лечение проходят свыше 50 тыс. человек. Таким образом, расходы только на стационарное лечение потребителей наркотиков в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в целом по стране составляют свыше 1 млрд. рублей в год. 

В настоящее время не разработаны достаточно эффективные средства и методы лечения наркомании. Наркологические диспансеры, оснащенные оборудованием для интенсивной терапии и необходимыми современными лекарствами, располагающие квалифицированными специалистами, обеспечивают излечение 10-20 процентов пациентов. Это означает, что из каждых 100 больных, прошедших полный курс лечения, 80-90 человек вновь начинают употреблять наркотики. 

Растет и связанная с наркотиками преступность. За последние 10 лет количество ежегодно регистрируемых преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, увеличилось в 15 раз, выявленных фактов наркоторговли - в 80 раз, пресеченных проявлений групповой наркопреступности - почти в 9 раз. За 2004 год правоохранительными органами выявлено 150096 преступлений в указанной сфере, из них 99732 преступления (66 процентов) относятся в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации к категории тяжких и особо тяжких. 

По экспертным оценкам, годовой объем нелегального рынка наркотиков в России составляет свыше 250 млрд. рублей. 

Часть доходов от незаконного оборота наркотиков используется для финансирования террористических актов, закупки оружия для незаконных вооруженных формирований, подкупа чиновников, поэтому ликвидация финансовой базы наркобизнеса играет исключительно важную роль в борьбе с терроризмом и коррупцией. 

В стране происходит интенсивная структурная перестройка нелегального рынка наркотиков. Высококонцентрированные и дорогостоящие опий, героин, кокаин и синтетические наркотики вытесняют широко распространенные прежде наркотики растительного происхождения. 

В этих условиях требуется наращивание усилий по реализации адекватных и эффективных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту. 

Первоочередность решения данной проблемы напрямую связана с национальными приоритетами социально-экономического развития страны. В послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 г. особо отмечена необходимость создания безопасных условий жизни, снижения уровня преступности в стране, улучшения состояния здоровья российской нации и прекращения распространения наркомании как основ для раскрытия потенциала страны. 

В настоящее время проблемы, связанные с предупреждением распространения наркотиков, противодействием их незаконному обороту, лечением больных наркоманией и их социальной реабилитацией на общегосударственном уровне, решаются федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий. В связи с этим надлежащая координация деятельности указанных органов, а также негосударственных организаций и общественных объединений становится непременным условием решения проблемы противодействия распространению наркомании. 

Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач Программы, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, и их увязка с реальными возможностями федерального бюджета. 

Использование такого метода позволит мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на следующих приоритетных направлениях комплексного решения проблемы: 

профилактика распространения незаконного потребления и незаконного оборота наркотиков; 

лечение и реабилитация больных наркоманией; 

пресечение незаконного оборота наркотиков. 

Сосредоточение усилий исключительно на одном из этих направлений не позволит получить устойчивый положительный эффект, на который рассчитана Программа. При этом реализация каждого отдельно взятого направления окажется значительно более затратной по сравнению с комплексным решением проблемы. Так, предпринимаемые на протяжении последних десятилетий попытки решения проблемы преимущественно силовыми методами оказались несостоятельными. Несмотря на значительное количество (более 100 тысяч в год) лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, в том числе к лишению свободы, наркоситуация в стране в лучшую сторону не менялась, расходы на деятельность правоохранительных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков, а также на содержание осужденных в пенитенциарных учреждениях возрастали. Вследствие подобного одностороннего воздействия на проблему спрос на наркотики не уменьшался, цены на нелегальном рынке росли, что приводило к ухудшению общей криминогенной ситуации в стране. 

Программа разработана в целях координации усилий и повышения эффективности мер по противодействию наркоугрозе и ориентирована на совершенствование профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркозависимых лиц, усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков. 

Основные положения Программы учитывают результаты реализации федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы", решения органов государственной власти Российской Федерации и направлены на выполнение задач федерального уровня. 

В связи с тем, что основные направления государственной политики в сфере оборота наркотиков и в области противодействия их незаконному обороту определены пунктом 1 статьи 4 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также учитывая специфику и многоаспектность характера противодействия незаконному потреблению и незаконному обороту наркотиков, рассмотрение альтернативных вариантов решения проблемы не требуется. 

Существует вероятность временного повышения в период реализации Программы спроса на наркотики, которое явится реакцией части подростково-молодежного контингента на проведение в средствах массовой информации социальной рекламы антинаркотической направленности. Возможно также увеличение количества совершаемых преступлений, обусловленное прогнозируемым ростом цен на наркотики, находящиеся в незаконном обороте. Однако данные явления не будут носить длительного характера, и их последствия будут устранены в период реализации Программы как в результате выполнения программных мероприятий, так и в процессе осуществления государственными заказчиками Программы своих полномочий в рамках основной деятельности. 

При разработке Программы учитывались российский и зарубежный опыт противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, предложения федеральных органов исполнительной власти, ведущих научно-исследовательских и образовательных учреждений, научных и практических работников. 

Программа разрабатывалась в соответствии с порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594. 

 

II. Основная цель и задачи, срок реализации, а также 

целевые индикаторы и показатели Программы 

 

Целью Программы является сокращение к 2010 году масштабов незаконного потребления наркотиков в Российской Федерации на 16-20 процентов по сравнению с 2004 годом. 

Согласно данным общероссийского мониторинга наркоситуации, проведенного в рамках Федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы", количество лиц, допускающих незаконное потребление наркотиков, на 1 января 2005 г. составило 5,99 млн. человек. 

Достижение указанной цели имеет стратегическое значение для решения актуальных задач обеспечения жизненно важных интересов личности, общества и государства, создания условий для успешной реализации социальной, экономической, оборонной, научно-технической политики Российской Федерации. 

Целевым показателем реализации Программы является масштаб незаконного потребления наркотиков по отношению к уровню 2004 года (в процентах). 

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями являются: 

доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории (в процентах); 

доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию (в процентах); 

степень доступности наркотиков для незаконного потребления (отношение среднемесячного дохода на душу населения к средней стоимости одного грамма героина, находящегося в незаконном обороте); 

отношение количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, уголовных дел, возбужденных по фактам совершения тяжких и особо тяжких преступлений, уголовных дел по фактам совершения тяжких и особо тяжких преступлений, направленных с обвинительным заключением в суд, уголовных дел по фактам совершения тяжких и особо тяжких преступлений, по результатам рассмотрения которых судами вынесены обвинительные приговоры, соответственно к количеству зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, возбужденных уголовных дел, уголовных дел, направленных с обвинительным заключением в суд, и уголовных дел, по результатам рассмотрения которых судами вынесено обвинительное заключение (в процентах к уровню 2004 года). К тяжким и особо тяжким преступлениям в сфере незаконного оборота наркотиков относятся преступления, предусмотренные частью 2 статьи 228, статьей 228.1., статьей 229, частями 2 и 3 статьи 230, частью 2 статьи 231, частью 2 статьи 232 и частью 3 статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также преступления, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 150, частью 3 статьи 151, частями 3 и 4 статьи 158, частями 3 и 4 статьи 159, частями 3 и 4 статьи 160, частями 2 и 3 статьи 161, статьей 162, частями 2 и 3 статьи 163, частями 3 и 4 статьи 174, частями 3 и 4 статьи 174.1., частями 2, 3 и 4 статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации, в части преступлений, по которым предметом преступного посягательства или незаконного оборота являлись наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, сильнодействующие вещества. Сведения будут представляться к 1 августа года, следующего за отчетным, по мере их поступления из Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации; 

отношение количества изъятых из незаконного оборота наркотиков к количественной оценке годового незаконного оборота наркотиков (в процентах); 

отношение количества потребляющих наркотики лиц, выявленных в рамках медицинских обследований, связанных с призывом в армию, к общему количеству обследованных (в процентах). Сведения будут представляться к 1 июня года, следующего за отчетным; 

степень соответствия данных, полученных в результате проведения общероссийского мониторинга наркоситуации, о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотики, данным официальной статистики Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. 

Для достижения поставленной цели реализация мероприятий Программы будет направлена на решение следующих задач: 

проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений; 

внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией; 

снижение доступности наркотиков для незаконного потребления; 

концентрация усилий правоохранительных органов на борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотиков; 

осуществление постоянного контроля масштабов распространения и незаконного потребления наркотиков в Российской Федерации. 

В соответствии с поставленными задачами, решение которых будет способствовать сокращению масштабов незаконного потребления наркотиков, предполагается достижение целевых показателей реализации Программы согласно Приложению N 1. 

Вследствие динамичности наркоситуации, необходимости постоянного совершенствования форм и методов противодействия распространению наркотиков, а также с учетом наличия в Программе значительного количества долгосрочных мероприятий ее реализация рассчитана на 5-летний период с 2005 по 2009 год и осуществляется в один этап. 

Специфика проблемы требует осуществления постоянного контроля наркоситуации в стране, поэтому досрочное прекращение реализации Программы не предусматривается. 

 

III. Перечень программных мероприятий 

 

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в Приложении N 2. 

 

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы 

 

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также внебюджетных источников, в том числе фондов, образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Объем средств федерального бюджета, необходимых для финансирования мероприятий Программы в 2005-2009 годах, составляет 3062,7 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), из них: 

на капитальные вложения - 14,3 млн. рублей; 

на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы -586,2 млн. рублей, в том числе на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы гражданского назначения - 204,3 млн. рублей; 

на прочие текущие расходы - 2462,2 млн. рублей. 

С учетом средств, привлеченных из внебюджетных источников (30 млн. рублей), общий объем ассигнований на реализацию Программы составляет 3092,7 млн. рублей. 

Распределение объемов финансирования реализации Программы осуществляется согласно Приложению N 3. 

Распределение ассигнований по государственным заказчикам Программы осуществляется согласно Приложению N 4. 

 

V. Механизм реализации Программы 

 

Руководителем Программы является директор Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. 

Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы. 

Государственный заказчик-координатор Программы ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год и ежеквартально отчитывается о ходе их выполнения. 

Руководители федеральных органов исполнительной власти - государственных заказчиков Программы несут ответственность за реализацию мероприятий Программы, осуществляют управление исполнителями, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию указанных мероприятий. 

Государственные заказчики Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей. 

Для проведения анализа хода реализации Программы государственные заказчики Программы ежегодно представляют государственному заказчику-координатору Программы предложения по уточнению показателей эффективности реализации программных мероприятий на соответствующий год и ежеквартально информируют о ходе их выполнения. 

Для управления реализацией Программы создается научно-координационный совет Программы, состоящий из представителей государственных заказчиков Программы и возглавляемый директором Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Для осуществления текущего контроля за реализацией Программы при научно-координационном совете формируется рабочая группа из представителей государственного заказчика-координатора Программы и государственных заказчиков Программы. Положение о рабочей группе утверждается директором Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. 

До начала реализации Программы государственный заказчик-координатор Программы утверждает и представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации положение об управлении реализацией Программы, определяющее: 

порядок формирования организационно-финансового плана реализации Программы; 

механизмы корректировки программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы; 

процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, программных мероприятиях и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей. 

Исполнители программных мероприятий определяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции (работ, услуг) для федеральных государственных нужд, заключаемых государственными заказчиками Программы с исполнителями программных мероприятий. Государственный контракт определяет права и обязанности государственного заказчика Программы и поставщика в сфере обеспечения федеральных государственных нужд, регулирует их отношения при выполнении государственного контракта, в том числе предусматривает осуществление государственным заказчиком Программы контроля за ходом его выполнения. Порядок осуществления контроля со стороны государственных заказчиков Программы за надлежащим расходованием финансовых средств исполнителями мероприятий предусматривается в государственных контрактах. 

Государственные заказчики Программы ежеквартально представляют государственному заказчику-координатору Программы необходимые материалы для осуществления контроля за эффективным и целевым использованием финансовых средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы. 

Условия и порядок предоставления и расходования средств финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в материально-техническом обеспечении центров психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками, а также с целью оснащения государственных наркологических диспансеров необходимым лабораторным оборудованием для обнаружения наркотиков в организме человека устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Государственный заказчик-координатор Программы и государственные заказчики Программы организуют ведение ежеквартальной государственной статистической отчетности по реализации Программы в соответствии с порядком, установленным Федеральной службой государственной статистики по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. 

За непредставление в установленный срок государственной статистической отчетности должностные лица государственных заказчиков Программы, ответственные за представление государственной статистической отчетности, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 

Государственный заказчик-координатор Программы ежегодно, до 1 февраля, направляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство образования и науки Российской Федерации доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. 

Государственные заказчики Программы ежегодно, не позднее 10 января, представляют государственному заказчику-координатору Программы отчеты о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств, подготовленные на основе форм и схем, разработанных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. В случае непредставления отчетности в надлежащей форме и в установленный срок государственный заказчик-координатор Программы представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации предложения о принятии соответствующих мер к государственному заказчику Программы. 

По окончании срока реализации Программы государственный заказчик-координатор Программы подготавливает и до 1 марта текущего года представляет в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство образования и науки Российской Федерации доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей. 

Показатели хода реализации Программы оцениваются с учетом данных ежегодного контроля масштабов распространения и незаконного потребления наркотиков в Российской Федерации. Основные сведения о результатах реализации Программы, выполнении целевых показателей, объеме затраченных на выполнение Программы финансовых ресурсов, а также результатах контроля реализации программных мероприятий публикуются в средствах массовой информации. 

Государственный заказчик-координатор Программы организует размещение в сети Интернет текста Программы, утвержденной Правительством Российской Федерации, нормативных правовых актов в сфере управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения программных мероприятий, а также информации о ходе реализации Программы, программных мероприятиях на ближайшие 2-3 года, фактическом финансировании Программы, заключенных государственных контрактах, объемах их финансирования и исполнителях, результатах экспертных проверок выполнения программных мероприятий, конкурсах на участие в реализации Программы, результатах контроля реализации Программы, оценке достижения целевых индикаторов и показателей, в том числе по результатам независимой экспертизы. Информация о проведении конкурсов на участие в реализации Программы включает: 

условия проведения; 

порядок участия юридических лиц; 

составы конкурсных комиссий, создаваемых государственными заказчиками Программы для проведения конкурсов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд; 

протоколы заседаний конкурсных комиссий; 

порядок обжалования решений, принятых государственными заказчиками Программы. 

 

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы 

 

Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни государства и общества на протяжении длительного времени. 

Реализация Программы и сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков на 16-20 процентов к 2010 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с распространением незаконного потребления наркотиков в России. 

Реализация Программы будет способствовать прежде всего совершенствованию системы оценки объективных и субъективных факторов распространения злоупотребления наркотиками в Российской Федерации. Получение более полной и достоверной информации о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотики, будет обеспечиваться за счет устранения негативных правовых последствий нахождения указанных лиц на учете в лечебно-профилактических учреждениях наркологического профиля. Ограничения отдельных прав, предусмотренные законодательством Российской Федерации, будут обусловлены не фактом нахождения на учете лица, а результатом лабораторного исследования, проводимого для обнаружения наркотиков в организме человека. 

Результатом реализации Программы станет создание единой системы формирования позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни абсолютным большинством молодежи. 

Реализация программных профилактических мероприятий в отношении 25 процентов подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет создаст условия для формирования тенденции к тому, чтобы максимальное количество больных наркоманией в возрастном отношении сместилось в диапазон 25-30 лет. 

В социальной сфере реализация программных мероприятий позволит создать благоприятные условия для возвращения к нормальной жизни и трудоустройства лиц, прошедших лечение и реабилитацию, что косвенным образом позволит стимулировать рост валового внутреннего продукта, будет способствовать моральному и физическому оздоровлению нации. 

Увеличение на 30-40 процентов количества лиц, прошедших лечение от наркомании и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, приведет к снижению ущерба от злоупотребления наркотиками, уменьшению затрат бюджетов всех уровней, направляемых на стационарное и амбулаторное лечение потребителей наркотиков, на сумму свыше 1 млрд. рублей. Выпуск аналитических (стандартных) образцов наркотиков для использования в научных, учебных целях, экспертной и оперативно-розыскной деятельности и при медицинском освидетельствовании, а также переработка наркотиков, изъятых из незаконного оборота, в лекарственные средства в 2007-2009 годах, по предварительным оценкам, позволит получить экономию около 450 млн. рублей, или около 15 процентов бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию Программы. 

Наряду с этим одним из результатов реализации Программы станет прогнозируемое снижение уровня вовлеченности финансовых ресурсов населения в незаконный оборот наркотиков (около 24 млрд. рублей), что будет способствовать уменьшению степени негативного воздействия полученных преступным путем финансовых средств на экономическую и общественно-политическую жизнь в стране. 

Реализация программных мероприятий в сфере противодействия незаконному потреблению и незаконному обороту наркотиков позволит повысить на 10 процентов эффективность выявления и пресечения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, представляющих наибольшую социальную опасность, добиться снижения на 20 процентов доступности наркотиков для незаконного потребления, что создаст необходимые условия для достижения цели Программы - уменьшения количества потребителей наркотиков на 950-1200 тыс. человек. 

Реализация мероприятий Программы в международной сфере обеспечит действенный результат в области активизации усилий международного сообщества по противодействию наркоугрозе, исходящей главным образом из Афганистана, в контексте создания и укрепления антинаркотических "поясов безопасности" вокруг него. Укрепление международно-правовой базы сотрудничества, повышение эффективности участия Российской Федерации в мероприятиях по противодействию незаконному обороту наркотиков и профилактике злоупотребления ими создаст необходимые внешние условия для позитивного изменения наркоситуации в России. 

 

 

Приложение N 1 

к Федеральной целевой программе 

"Комплексные меры противодействия 

злоупотреблению наркотиками 

и их незаконному обороту 

на 2005-2009 годы" 

 

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ 

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ 

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ 

НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2005-2009 ГОДЫ" 

 

(процентов) 

TTTTTT 

¦ ¦ Базовый ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 

¦ ¦ показатель ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ 

¦ ¦ 2004 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 

L++++++ 

 

1. Масштаб незаконного потребления 100 97-96 94-92 91-88 88-84 84-80 

наркотиков по отношению к уровню (5990 тыс. 

2004 года человек) 

 

2. Доля подростков и молодежи в воз- - 10 12-15 15-17 20 25 

расте от 11 до 24 лет, вовлеченных 

в профилактические мероприятия, по 

отношению к общей численности 

указанной категории 

 

3. Доля больных наркоманией, прошедших 7,8 8,3-8,4 8,7-9 9,2-9,7 9,7-10,3 10,2-10,9 

лечение и реабилитацию, длительность 

ремиссии у которых составляет 

не менее 3 лет, по отношению к 

общему числу больных наркоманией, 

прошедших лечение и реабилитацию 

 

4. Степень доступности наркотиков для 5,35 5,14 4,92 4,7 4,49 4,28 

незаконного потребления единицы единицы единицы единицы единицы единицы 

 

5. Отношение количества зарегистри- (будет 102 104 106 108 110 

рованных тяжких и особо тяжких определен 

преступлений, уголовных дел, воз- в 2005 году 

бужденных по фактам совершения на основании 

тяжких и особо тяжких преступлений, данных 

уголовных дел по фактам статистики 

совершения тяжких и особо тяжких Судебного 

преступлений, направленных с департамента 

обвинительным заключением в суд, при 

уголовных дел по фактам совершения Верховном 

тяжких и особо тяжких преступлений, Суде 

по результатам рассмотрения Российской 

которых судами вынесены обвини- Федерации) 

тельные приговоры, соответственно 

к количеству зарегистрированных 

преступлений в сфере незаконного 

оборота наркотиков, возбужденных 

уголовных дел, уголовных дел, 

направленных с обвинительным 

заключением в суд, и уголовных дел, 

по результатам рассмотрения которых 

судами вынесено обвинительное 

заключение 

 

6. Отношение количества изъятых из 8,9 9,26 9,61 9,97 10,32 10,68 

незаконного оборота наркотиков к 

количественной оценке годового 

незаконного оборота наркотиков 

 

7. Отношение количества потребляющих 4,6 4,5 4,4 4,3 4,2 4,1 

наркотики лиц, выявленных в рамках 

медицинских обследований, связанных 

с призывом в армию, к общему 

количеству обследованных 

 

8. Степень соответствия данных, 12,1 11,5 10 8,5 7 6 

полученных в результате общероссий- раза раза раз раза раз раз 

ского мониторинга, о количестве лиц, 

незаконно потребляющих наркотики, 

данным официальной статистики 

Минздравсоцразвития России 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 2 

к Федеральной целевой программе 

"Комплексные меры противодействия 

злоупотреблению наркотиками 

и их незаконному обороту 

на 2005-2009 годы" 

 

ПЕРЕЧЕНЬ 

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ 

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ 

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ 

НА 2005-2009 ГОДЫ" 

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.03.2006 N 157, 

от 13.12.2006 N 758, от 10.05.2007 N 279, от 02.06.2008 N 423) 

 

TTTTT 

¦ ¦ Направления ¦ Объем финансирования (млн. рублей) ¦Срок ¦Государ- ¦ Ожидаемые ¦ 

¦ ¦ расходов +T+выпол-¦ственный ¦ результаты ¦ 

¦ ¦федерального ¦2005 -¦ в том числе ¦нения ¦заказчик ¦ ¦ 

¦ ¦ бюджета ¦ 2009 +TTTT+ ¦ ¦ ¦ 

¦ ¦ ¦годы -¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦ ¦ ¦ ¦ 

¦ ¦ ¦всего ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦ ¦ ¦ 

L++++++++++ 

I. Проведение целенаправленной работы по профилактике распространения 

наркомании и связанных с ней правонарушений 

 

1. Разработка проекта средства, предусмотренные на финансирование 2005- ФСКН создание 

концепции основной деятельности 2006 России общероссийской 

государственной годы организационной 

политики профилактики методологической 

наркомании и основы профилактики 

правонарушений, наркомании и 

связанных с правонарушений, 

незаконным оборотом связанных с 

наркотических средств незаконным 

и психотропных потреблением и 

веществ в Российской незаконным оборотом 

Федерации наркотиков 

 

2. Создание и средства, предусмотренные на финансирование 2005- Росспорт повышение 

использование в основной деятельности 2009 эффективности 

практической годы использования средств 

деятельности физической культуры и 

индивидуальных спорта в ранней 

типологических профилактике 

технологий применения наркомании 

физических нагрузок 

на основе анализа 

нейроэндокринных 

корреляций 

 

3. Апробация НИОКР 6,5 1,7 1,8 2 1 - 2005- Минздрав- снижение количества 

профилактических 2008 соц- подростков и 

программ медико- годы развития молодежи, 

психологической России приобщающихся к 

социальной коррекции потреблению 

семейных наркотиков 

антинаркотических 

стратегий на основе 

исследования роли 

различных моделей 

семьи в возникновении 

наркотической 

зависимости и ее 

профилактике 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423) 

 

4. Создание адресных средства, предусмотренные на финансирование 2005- Минздрав- выработка и усиление 

перспективных основной деятельности 2009 соц- позитивных мотивов, 

профилактических годы развития препятствующих 

программ, разработка России злоупотреблению 

и реализация новых наркотиками, у 

технологий на основе подростков и молодежи 

исследования основных 

личностных и 

социальных защитных 

факторов в отношении 

злоупотребления 

наркотиками и 

развития наркомании 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423) 

 

5. Апробация и внедрение прочие 30 6 6 6 6 6 2005- Росспорт модернизация процесса 

технологий и моделей текущие 2009 физического 

физкультурно- расходы годы воспитания. 

профилактической Увеличение числа 

работы, направленной подростков и 

на предупреждение молодежи, вовлеченных 

злоупотребления в профилактическую 

наркотиками работу методами 

физической культуры и 

спорта 

 

6. Разработка и прочие 2,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 2005- Росспорт формирование 

внедрение современных текущие 2009 средствами физической 

оздоровительных расходы годы культуры и спорта 

технологий в систему поведения подростков 

воспитания и и молодежи, 

организации досуга ориентированного на 

подростков и молодежи отказ от потребления 

наркотиков 

 

7. Разработка и прочие 15 2 2 3 4 4 2005- Росспорт популяризация 

внедрение технологии текущие 2009 физической культуры и 

привлечения расходы годы спорта среди 

подростков и молодежи подростков и молодежи 

(с использованием в качестве здоровой 

элементов обратной альтернативы 

связи) к занятиям наркотикам. Выявление 

спортом фактов употребления 

наркотиков среди лиц, 

охваченных 

организованными 

формами физической 

культуры и спорта 

 

8. Разработка, адаптация прочие 25 4 4 5 6 6 2005- Росспорт снижение масштабов 

и внедрение текущие 2009 незаконного 

воспитательно- расходы годы потребления 

образовательной наркотиков среди 

программы спортивной подростков и 

направленности, молодежи. Охват 4 

нацеленной на млн. детей, 4 тыс. 

профилактику спортсменов высокой 

применения наркотиков квалификации, 

в качестве допинга занимающихся в 

среди занимающихся в спортивных 

спортивных учреждениях, 

организациях воспитательно- 

образовательной 

программой, 

нацеленной на 

профилактику 

применения наркотиков 

в качестве допинга 

 

9. Разработка и прочие 2,8 0,2 0,2 2 0,2 0,2 2005- Росспорт охват большего числа 

внедрение текущие 2009 подростков и молодежи 

межведомственных расходы годы полезными формами 

оздоровительных досуга, увеличение 

технологий количества спортивных 

использования средств мероприятий 

физической культуры, 

спорта и специальных 

тренингов в 

профилактике 

наркомании и 

реабилитации 

наркозависимых 

 

10. Организация и прочие 7,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 2005- Росспорт рост числа подростков 

проведение в текущие 2009 и молодежи, 

г. г. Санкт- расходы годы охваченных 

Петербурге спортивными 

(2005 год), Москве профилактическими 

(2006 год), Смоленске мероприятиями 

(2007 год), Самаре 

(2008 год), 

Хабаровске (2009 год) 

международных и 

общероссийских 

антинаркотических 

массовых спортивных 

мероприятий среди 

подростков и молодежи 

 

11. Организация и прочие 10,4 1 1,2 2,5 2,7 3 2005- ФСКН изучение и 

проведение в текущие 2009 России распространение 

г. г. Санкт- расходы годы современных 

Петербурге технологий и методов 

(2005 год), Москве профилактики 

(2006 год), Смоленске наркомании с 

(2007 год), Самаре последующим 

(2008 год), внедрением их в 

Хабаровске (2009 год) практическую 

всероссийских деятельность 

конференций специалистов 

"Профилактика 

наркомании и борьба с 

незаконным оборотом 

наркотиков" и 

научно-практических 

семинаров 

"Современные 

технологии 

профилактики 

наркомании и 

наркопреступности" 

 

12. Ежегодное проведение прочие 25 5 5 5 5 5 2005- ФСКН внедрение новых форм 

в федеральных округах текущие 2009 России проведения 

(Центральный расходы годы информационно- 

федеральный округ - профилактической 

2005 год, 2008 год, внебюджетные 30 6,9 6,1 5,7 5,7 5,6 деятельности в сфере 

2009 год; источники противодействия 

Дальневосточный злоупотреблению 

федеральный округ - наркотиками. 

2005 год; Сибирский Увеличение 

федеральный округ - численности 

2006 год, 2008 год; подростков и 

Уральский федеральный молодежи, охваченных 

округ - 2006 год; профилактическими 

Приволжский мероприятиями 

федеральный 

округ - 2009 год; 

Южный федеральный 

округ - 2007 год; 

Северо-Западный 

федеральный округ - 

2007 год, 2009 год) 

Всероссийской 

антинаркотической 

программы 

"Поезд в будущее" при 

участии администрации 

полномочного 

представителя 

Президента Российской 

Федерации в 

Центральном 

федеральном округе 

 

13. Организация прочие 39,9 7 7,4 7,9 8,5 9,1 2005- ФСКН внедрение новых форм 

разработки, текущие 2009 России и методов 

изготовления и расходы годы профилактики 

распространения на незаконного 

безвозмездной основе потребления и 

в рамках проводимых незаконного оборота 

профилактических наркотиков. Выработка 

мероприятий печатной у подростков и 

и сувенирной молодежи негативного 

продукции, средств отношения к 

наглядной агитации, наркотикам, пропаганда 

направленных на здорового образа 

противодействие жизни и полезных форм 

незаконному досуга 

потреблению и 

незаконному обороту 

наркотиков, учебной и 

методической 

литературы, 

развивающих новые 

формы и методы 

профилактики 

злоупотребления 

наркотиками <*> 

 

14. Подготовка и прочие 238,9 10 16,6 66,4 68,7 77,2 2005- Роспечать увеличение до 98 

размещение в текущие 2009 процентов охвата 

средствах массовой расходы годы населения Российской 

информации социальной Федерации объективной 

рекламы информацией о 

антинаркотической последствиях 

направленности употребления 

наркотиков и угрозе 

здоровью. Усиление 

интенсивности 

социальной рекламы, 

направленной на 

формирование активной 

позиции отказа от 

наркотиков у 

подростков и молодежи 

 

15. Создание аппаратно- НИОКР 14,8 - 3 3 4 4,8 2006- ФСКН выявление фактов 

программного 2009 России незаконной рекламы и 

комплекса по годы пропаганды 

противодействию наркотиков. 

незаконной пропаганде Использование системы 

и рекламе наркотиков контентной фильтрации 

в сети Интернет информационных 

потоков в сети 

Интернет 

 

16. Создание прочие 18,2 1,3 2 4 4,8 6,1 2005- ФСКН внедрение в сети 

консультационной текущие 2009 России Интернет 

службы по вопросам расходы годы структурированного 

профилактики и онлайнового сервиса 

лечения (консультационной 

наркозависимости, службы) для оказания 

социальной квалифицированной 

реабилитации больных многопрофильной 

наркоманией в сети помощи лицам и 

Интернет (в рамках организациям, 

развития сайта "Нет - занимающимся 

наркотикам") вопросами 

профилактики и 

лечения наркомании 

 

17. Создание прочие 174 13,4 30,3 32,7 39,5 58,1 2005- ФСКН совершенствование 

видеофильмов, текущие 2009 России методов и форм 

телевизионных расходы годы профилактической 

программ, работы, проведение 

полнометражного целенаправленной 

художественного антинаркотической 

фильма, игровых пропаганды средствами 

короткометражных и кино и телевидения 

неигровых фильмов, 

направленных на 

профилактику 

незаконного 

потребления и 

незаконного оборота 

наркотиков, 

проведение 

тематических показов 

и декад фильмов 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2006 N 758) 

 

18. Создание компьютерных прочие 20,7 15 1,2 1,4 1,5 1,6 2005- ФСКН охват большего числа 

игр, направленных на текущие 2009 России подростков и молодежи 

противодействие расходы годы новыми формами 

незаконному профилактической 

потреблению и работы 

незаконному обороту 

наркотиков 

 

19. Проведение ежегодных 

конкурсов <**> с 

учреждением премий 

среди: 

 

а) субъектов прочие 115 23 23 23 23 23 2005- ФСКН координация усилий 

Российской текущие 2009 России субъектов Российской 

Федерации по расходы годы Федерации по 

результатам профилактике 

реализации незаконного 

региональных потребления 

целевых программ, наркотиков 

направленных на 

противодействие 

злоупотреблению 

наркотиками, лучшую 

организацию 

профилактической 

работы, лечение и 

реабилитацию 

больных 

наркоманией; 

 

б) электронных и прочие 22 4,4 4,4 4,4 4,4 4,4 2005- ФСКН увеличение объема 

печатных средств текущие 2009 России материалов 

массовой информации расходы годы антинаркотической 

"За лучшее направленности в 

произведение в средствах массовой 

области информации. 

профилактики Активизация 

наркомании", в том потенциала 

числе: центральных и 

региональных средств 

центральных 10 2 2 2 2 2 массовой информации 

(общероссийских) по осуществлению 

средств массовой антинаркотической 

информации пропаганды 

 

региональных 12 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 

средств массовой 

информации; 

 

в) негосударствен- прочие 30,2 4 5 6 7 8,2 2005- ФСКН распространение опыта 

ных организаций на текущие 2009 России негосударственных 

лучшую программу по расходы годы организаций, 

профилактике эффективно 

наркомании и действующих в сфере 

наркопреступности, профилактики 

социальной наркомании. 

реабилитации Активизация 

больных деятельности негосу- 

наркоманией, в том дарственных 

числе: организаций в сфере 

профилактики 

общественных 8,7 1,3 1,5 1,7 2 2,2 наркомании, нарко- 

объединений преступности и 

социальной реаби- 

религиозных конфессий 6,2 0,7 0,9 1,2 1,5 1,9 литации больных 

наркоманией, уве- 

личение на 5 - 

спортивных 7,2 0,8 1,2 1,5 1,7 2 10 процентов числа 

организаций лиц, прошедших 

реабилитацию в 

молодежных движений; 8,1 1,2 1,4 1,6 1,8 2,1 негосударственных 

учреждениях 

 

г) создателей прочие 9 1,5 1,5 2 2 2 2005- ФСКН создание качественно 

роликов социальной текущие 2009 России новой системы работы 

рекламы по расходы годы с теле- и 

антинаркотической радиоаудиторией по 

тематике, профилактике 

пропаганде наркомании. 

здорового образа Формирование 

жизни современной и 

эффективной базы 

антинаркотической 

пропаганды 

 

20. Создание средства, предусмотренные на финансирование 2005- ФСКН координация усилий 

государственного основной деятельности 2009 России федеральных органов 

межведомственного годы исполнительной власти 

учебно-методического и органов 

центра профилактики исполнительной власти 

наркомании и субъектов Российской 

наркопреступности в Федерации в сфере 

г. Москве и его профилактики 

филиалов в наркомании и 

федеральных округах наркопреступности, 

обеспечение всех 

субъектов 

профилактики 

современными 

методиками 

профилактической 

деятельности, 

внедрение передового 

опыта 

 

21. Разработка единой средства, предусмотренные на финансирование 2005- ФСКН организация 

программы действий и основной деятельности 2009 России взаимодействия 

проведение совместных годы федеральных органов 

мероприятий с исполнительной 

общественными власти, органов 

объединениями исполнительной власти 

антинаркотической субъектов Российской 

направленности Федерации и 

общественных 

объединений по 

профилактике 

наркомании 

 

22. Оснащение специальным прочие 22,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 2005- Росспорт внедрение передовых 

оборудованием текущие 2009 технологий в систему 

учреждений, расходы годы работы с подростками 

подведомственных и молодежью по 

Росспорту, профилактике 

занимающихся наркомании средствами 

внедрением технологий физической культуры и 

и моделей спорта 

физкультурно- 

профилактической 

работы по 

предупреждению 

злоупотребления 

наркотиками 

 

23. Подготовка и прочие 9 1,5 1,5 1,5 2 2,5 2005- Росспорт обеспечение 

распространение текущие 2009 специалистов учебной 

учебной и расходы годы и методической 

методической литературой по 

литературы по вопросам профилактики 

использованию средств наркомании средствами 

физической культуры и физической культуры и 

спорта в работе по спорта 

профилактике 

наркомании 

 

24. Разработка и прочие 25 5 5 5 5 5 2005- Рособразо- внедрение в 

апробация для текущие 2009 вание деятельность 

образовательных расходы годы образовательных 

учреждений моделей учреждений 

организации современных методов 

профилактической профилактики 

работы в области наркомании 

наркомании, 

обеспечение их 

учебно-методическими 

материалами по 

профилактике 

наркомании 

 

25. Разработка и прочие 8,7 1,4 1,6 2,6 2,5 0,6 2005- ФСКН увеличение количества 

внедрение текущие 2009 России сотрудников 

в образовательных расходы годы правоохранительных 

учреждениях органов, прошедших 

правоохранительных повышение 

органов комплексных квалификации и 

учебных программ переподготовку по 

"Основы профилактики методикам 

наркомании и профилактики 

наркопреступности" и незаконного 

"Основные технологии потребления и 

профилактики незаконного оборота 

наркомании" (с наркотиков. Повышение 

изданием учебных уровня подготовки и 

пособий и учебно- квалификации 

методических сотрудников 

материалов к ним) правоохранительных 

органов по методикам 

профилактики 

незаконного 

употребления и 

незаконного оборота 

наркотиков 

 

26. Разработка и прочие 1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 2005- Росспорт повышение 

внедрение курса текущие 2009 квалификации и 

повышения расходы годы переподготовка 

квалификации и ежегодно 200 

переподготовки специалистов в 

спортивно- области 

педагогических профилактической 

работников по деятельности 

методикам 

профилактики 

наркомании 

 

27. Повышение средства, предусмотренные на финансирование 2005- Рособра- повышение 

квалификации ежегодно основной деятельности 2009 зование, эффективности 

220 работников сферы годы Минздрав- антинаркотической 

образования и соц- профилактической 

здравоохранения в развития деятельности среди 

области России подростков и молодежи 

антинаркотической 

профилактической и 

реабилитационной 

работы с подростками 

и молодежью 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423) 

 

28. Внедрение современных средства, предусмотренные на финансирование 2005- Рособра- повышение 

методик (не менее 5) основной деятельности 2009 зование эффективности 

антинаркотической годы антинаркотической 

работы среди профилактической 

подростков и молодежи деятельности среди 

в образовательных подростков и молодежи 

учреждениях 

 

29. Осуществление средства, предусмотренные на финансирование 2005- МИД повышение 

взаимодействия на основной деятельности 2009 России, эффективности 

постоянной основе с годы ФСКН российского участия в 

Европейским союзом, России развитии 

государствами - международного 

участниками сотрудничества с 

Меморандума о зарубежными 

взаимопонимании и государствами, 

сотрудничестве в международными и 

области контроля за региональными 

незаконным организациями по 

производством, противодействию 

оборотом, незаконному обороту 

злоупотреблением наркотиков и 

наркотических профилактике 

средств, психотропных злоупотребления ими 

веществ и 

прекурсоров, "Группы 

Помпиду", 

Межамериканской 

комиссии по контролю 

за злоупотреблением 

наркотиками, АСЕАН и 

другими 

международными и 

региональными 

организациями по 

вопросам 

противодействия 

незаконному обороту 

наркотиков и 

профилактики 

злоупотребления ими 

 

30. Осуществление средства, предусмотренные на финансирование 2005- МИД изучение и внедрение 

сотрудничества с основной деятельности 2009 России положительного опыта 

зарубежными годы зарубежных партнеров 

партнерами по линии в сфере профилактики 

профильных структур, распространения 

занимающихся наркомании, методов 

вопросами лечения и социально- 

профилактики психологической 

наркомании, лечения и реабилитации больных 

социальной наркоманией 

реинтеграции лиц, 

страдающих 

наркозависимостью 

 

31. Содействие участию средства, предусмотренные на финансирование 2005- МИД изучение и внедрение 

специалистов - основной деятельности 2009 России эффективных форм, 

представителей годы методов и средств 

государственных профилактики 

заказчиков Программы наркомании 

в изучении опыта 

международных 

неправительственных 

организаций по 

проблемам 

профилактики 

наркомании 

 

II. Внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской 

и социально-психологической реабилитации больных наркоманией 

 

32. Разработка на средства, предусмотренные на финансирование 2005- Минздрав- создание нормативной 

федеральном и основной деятельности 2009 соц- правовой основы 

региональном уровнях годы развития деятельности 

нормативной правовой России наркологической 

базы наркологической службы 

службы 

 

33. Разработка правовых, средства, предусмотренные на финансирование 2005 Минздрав- создание нормативной 

организационно- основной деятельности год соц- правовой, 

методических, развития организационно- 

терапевтических России методической и 

аспектов системы терапевтической 

обязательного лечения основы системы 

больных наркоманией обязательного лечения 

больных наркоманией 

 

34. Разработка средства, предусмотренные на финансирование 2005- Минздрав- формирование 

предложений, основной деятельности 2006 соц- максимально 

направленных на годы развития достоверных 

совершенствование России статистических данных 

системы учета лиц, о количестве лиц, 

незаконно незаконно 

потребляющих потребляющих 

наркотики, наркотики 

формирование 

статистических данных 

о них, а также 

механизма 

государственной 

поддержки граждан, 

добровольно 

обратившихся 

в лечебно- 

профилактические 

учреждения для 

лечения в связи 

с потреблением 

наркотиков без 

назначения врача 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423) 

 

35. Издание средства, предусмотренные на финансирование 2005 ФСКН создание механизма 

предназначенных для основной деятельности год России, реализации примечания 

органов управления Минздрав- к статье 230 

здравоохранением соц- Уголовного кодекса 

субъектов Российской развития Российской Федерации 

Федерации и России 

территориальных 

органов по контролю 

за оборотом 

наркотических средств 

и психотропных 

веществ методических 

указаний о 

возможности и порядке 

использования 

необходимых 

инструментов и 

оборудования с целью 

сокращения 

распространения ВИЧ- 

инфекции и других 

опасных инфекционных 

заболеваний среди 

потребителей 

наркотиков 

 

36. Разработка и средства, предусмотренные на финансирование 2005- Минздрав- повышение 

утверждение методики основной деятельности 2006 соц- эффективности 

оценки эффективности годы развития деятельности 

деятельности России наркологической 

реабилитационных реабилитационной 

учреждений системы службы системы 

здравоохранения здравоохранения на 

основе разработанных 

критериев 

динамической оценки и 

создания системы 

контроля за ее 

деятельностью 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423) 

 

37. Создание, апробация и сокращение общей 

внедрение новых длительности 

методов и средств временной 

лечения лиц, нетрудоспособности по 

незаконно причине наркомании 

употребляющих 

наркотики, в том 

числе: 

 

разработка наборов НИОКР 17,9 2,7 3 4,5 4,6 3,1 2005- Минздрав- проведение 

реагентов 2009 соц- медицинских испытаний 

гетерогенного анализа годы развития и регистрация в 

для определения России качестве изделий 

наркотиков в медицинского 

биологических назначения наборов 

объектах реагентов для 

определения основных 

групп наркотиков (не 

менее 5 видов) 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423) 

 

разработка двух новых НИОКР 10 1 2 3 4 - 2005- Минздрав- повышение 

фармакологических 2008 соц- эффективности лечения 

соединений для годы развития опиатной зависимости. 

лечения болезней России Подготовка 

зависимости от документации для 

наркотиков (аналог направления в комитет 

холицистокинина - по этике при 

ССК-4, федеральном органе 

модифицированный контроля качества 

стероид S-5) лекарственных средств 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423) 

 

разработка новых НИОКР 4,9 2,3 1,7 0,9 - - 2005- Минздрав- повышение 

методов купирования 2007 соц- эффективности 

патологического годы развития предупреждения 

влечения к наркотикам России формирования 

с помощью нейро- наркозависимости и 

иммуномодуляторов лечения больных 

и иммунокорректоров наркоманией 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423) 

 

разработка технологии НИОКР 12,6 10,6 2 - - - 2005- Роспром утилизация 

получения 2006 наркотиков, изъятых 

лекарственных средств годы из незаконного 

путем переработки оборота, производство 

изъятых из лекарственных 

незаконного оборота препаратов (морфин, 

наркотиков методом налоксон, 

ресинтеза и налтрексон и др.). 

трансформации Прогнозируемая 

экономия средств 

федерального бюджета 

на закупку препаратов 

с 2007 года составит 

до 75 млн. рублей в 

год 

 

разработка средства, предусмотренные на финансирование 2005- Минздрав- предотвращение 

комплексных основной деятельности 2009 соц- осложнений при 

дифференцированных годы развития терапевтическом 

подходов к терапии России лечении больных 

сомато- наркоманией 

неврологических и 

психопатологических 

осложнений наркомании 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423) 

 

разработка новых средства, предусмотренные на финансирование 2005- Минздрав- применение новых 

психофармакологи- основной деятельности 2009 соц- методов 

ческих подходов, годы развития медикаментозного 

направленных на России лечения 

подавление наркологических 

патологического расстройств у больных 

влечения к с зависимостью от 

наркотическим наркотиков. 

средствам и Формирование 

психотропным стабильных длительных 

веществам ремиссий у этого 

контингента больных 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423) 

 

разработка средства, предусмотренные на финансирование 2005- Минздрав- повышение 

немедикаментозных основной деятельности 2009 соц- эффективности лечения 

методов воздействия годы развития и профилактики 

на России наркомании 

нейрофизиологические 

и нейрохимические 

процессы, 

развивающиеся в мозгу 

человека при 

злоупотреблении 

наркотиками 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423) 

 

38. Разработка и увеличение 

внедрение методов длительности ремиссий 

медико-социальной после проведенного 

реабилитации больных лечения и 

наркоманией, в том реабилитации больных 

числе: наркоманией 

 

разработка и прочие 2,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 2005- Росспорт создание условий для 

внедрение программы текущие 2009 полного выведения 

реабилитации больных расходы годы наркотиков из 

наркоманией с организма человека 

использованием 

физических нагрузок 

 

разработка НИОКР 6 1,4 1,4 1,5 1,7 - 2005- Минздрав- формирование у 

психотерапевтических 2008 соц- больных наркоманией 

форм и методов годы развития мотивации для 

психологической России прекращения 

реабилитации больных употребления 

наркоманией наркотиков. 

Применение в 

медицинской практике 

комплексной программы 

психотерапии и 

психологической 

реабилитации больных 

наркоманией, 

учитывающей 

дифференцированные 

клинические и 

психодинамические 

параметры 

заболевания. Снижение 

частоты повторной 

госпитализации 

больных 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423) 

 

разработка технологий НИОКР 2,5 0,5 0,5 1 0,5 - 2005- Минздрав- апробация новых форм 

и программ 2008 соц- и технологий 

профилактической и годы развития реабилитационной 

реабилитационной России работы с больными 

работы с больными наркоманией. 

наркоманией в Использование 

учреждениях специальных программ 

социального лечения и социальной 

обслуживания семьи и реабилитации в 

детей учреждениях 

социального профиля 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423) 

 

разработка новых и НИОКР 11 3 2 3,5 2 0,5 2005- Минздрав- апробация и внедрение 

совершенствование 2009 соц- в медицинскую 

существующих методов годы развития практику стандартов и 

медико-социальной России программ лечения и 

реабилитации больных реабилитации больных 

наркоманией наркоманией в 

стационарных и 

амбулаторных 

условиях. 

Повышение адресности 

оказания медицинской 

помощи различным 

контингентам 

населения 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423) 

 

разработка и НИОКР 3 0,9 1 1,1 - - 2005- Минздрав- предупреждение 

апробация новых 2007 соц- рецидивов и 

методов годы развития возникновения 

психосоциальной России осложнений при 

профилактики наркологических 

возникновения заболеваниях 

рецидивов и 

осложнений 

наркологических 

заболеваний у 

подростков и 

молодежи, 

подверженных 

злоупотреблению 

наркотиками 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423) 

 

финансовая поддержка прочие 200 30 35 45 45 45 2005- Рособра- оснащение необходимым 

следующих субъектов текущие 40 6 7 9 9 9 2009 зование оборудованием 40 

Российской Федерации расходы (цен- (цен- (цен- (цен- (цен- (цен- годы центров психолого- 

в материально- тров) тров) тров) тров) тров) тров) педагогической 

техническом реабилитации и 

обеспечении 40 коррекции 

центров психолого- несовершеннолетних, 

педагогической злоупотребляющих 

реабилитации наркотиками, в 

и коррекции субъектах Российской 

несовершеннолетних, Федерации. Увеличение 

злоупотребляющих количества прошедших 

наркотиками: реабилитацию 

несовершеннолетних, 

2005 год - Алтайский злоупотребляющих 

край, Ивановская, наркотиками 

Ленинградская, 

Ростовская, 

Тамбовская и Пермская 

области; 

2006 год - Республика 

Башкортостан, 

Республика Бурятия, 

Республика Мордовия, 

Республика Татарстан, 

Архангельская, 

Псковская, 

Тульская 

области <***> 

(список субъектов 

Российской Федерации 

подлежит 

дополнительному 

уточнению на каждый 

год реализации 

Программы) 

 

39. Внедрение в увеличение количества 

медицинскую практику выявленных на ранней 

современной лечебно- стадии потребления 

диагностической наркотиков больных 

аппаратуры и методик наркоманией 

выявления больных 

наркоманией, в том 

числе: 

 

разработка методов НИОКР 11 1 2 4 3 1 2005- Минздрав- внедрение в практику 

генодиагностики и 2009 соц- диагностики 

генопрофилактики годы развития выделенных 

наркомании России генетических маркеров 

предрасположенности к 

злоупотреблению 

наркотиками. 

Определение 

контингента высокого 

риска, нуждающегося в 

специальных 

профилактических 

мероприятиях, в том 

числе превентивном 

лечении 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423) 

 

финансовая поддержка прочие 294 20 51,6 69,9 73,5 79 2005- Минздрав- завершение оснащения 

субъектов Российской текущие 44 3 8 10 11 12 2009 соц- специальным 

Федерации с целью расходы (дис- (дис- (дис- (дис- (дис- (дис- годы развития оборудованием 44 

оснащения 44 пан- пан- пан- пан- пан- пан- России государственных 

государственных сера) сера) се- се- се- се- наркологических 

наркологических ров) ров) ров) ров) диспансеров субъектов 

диспансеров Российской Федерации. 

необходимым Достоверное выявление 

лабораторным фактов наличия 

оборудованием для наркотиков в 

обнаружения организме пациентов, 

наркотиков в направленных для 

организме медицинского 

человека <***> освидетельствования, 

(система для в том числе на ранней 

поляризационного стадии потребления 

флуороиммуноанализа наркотиков 

фирмы "Эбботт" с 

набором реагентов, 

калибраторов и 

контроллеров на 9 

основных групп 

наркотиков; 

анализатор 

(аппаратно- 

программный комплекс) 

фирмы "Аджилент 

Технолоджиз" для 

анализа 

наркотиков на базе 

газовых хроматографов 

с пламенно- 

ионизационными 

детекторами; 

анализатор 

(аппаратно- 

программный комплекс) 

фирмы "Аджилент 

Технолоджиз" для 

анализа наркотиков на 

базе газовых 

хроматографов с масс- 

селективным 

детектором и 

специализированным 

программным 

обеспечением, 

включающим библиотеку 

масс-спектров 

лекарственных 

наркотических средств 

и их метаболитов до 

6000 веществ) 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423) 

 

оснащение учреждений прочие 44 2,5 5,5 11 12 13 2005- ФСИН выявление больных 

уголовно- текущие 113 8 15 30 30 30 2009 России наркоманией среди 

исполнительной расходы (ком- (ком- (ком- (ком- (ком- (ком- годы осужденных для 

системы лабораторно- плек- плек- плек- плек- плек- плек- принятия медицинскими 

диагностическим тов) тов) тов) тов) тов) тов) комиссиями учреждений 

оборудованием для уголовно- 

обнаружения исправительной 

наркотиков в системы решения об 

организме человека обязательном лечении 

(комплекты аппаратуры (в соответствии с 

и принадлежности для частью 3 статьи 18 

выявления лиц, Уголовно- 

употребляющих исполнительного 

наркотики, типа кодекса Российской 

аппаратно- Федерации) 

программного 

комплекса "ИМЕДИС- 

ЭКСПЕРТ-БРТ-ПК" или 

аналогичного) 

 

оснащение военно- прочие 186 20 25,2 45,8 46,8 48,2 2005- Миноборо- достоверное выявление 

медицинских текущие 469 34 59 122 125 129 2009 ны России фактов наличия 

учреждений Минобороны расходы (ком- (ком- (ком- (ком- (ком- (ком- годы наркотиков в 

России специальным плек- плек- плек- плек- плек- плек- организме 

медицинским тов) та) тов) та) тов) тов) военнослужащих 

оборудованием и 

реагентами для 

количественного и 

качественного 

определения 

наркотиков в 

биологических средах 

организма человека 

(анализатор на базе 

газовых хроматографов 

"Аджилент 

Технолоджиз" с 

детекторами 

пламенно- 

ионизационными и 

(или) 

масс-селективными или 

аналогичный 

анализатор; комплекты 

аппаратуры и 

принадлежности для 

выявления лиц, 

употребляющих 

наркотики, типа 

аппаратно- 

программного 

комплекса "ИМЕДИС- 

ЭКСПЕРТ-БРТ-ПК" или 

аналогичного 

комплекса) 

 

40. Обучение работников средства, предусмотренные на финансирование 2005- ФСИН полное выявление 

лечебных основной деятельности 2009 России, среди осужденных 

исправительных годы Минздрав- больных наркоманией 

учреждений соц- 

современным методикам развития 

выявления больных России 

наркоманией (на базе 

организаций, 

подведомственных 

Минздравсоцразвития 

России) 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423) 

 

III. Снижение доступности наркотиков в целях незаконного потребления 

 

41. Разработка средства, предусмотренные на финансирование 2006 ФСКН создание нормативной 

предложений о основной деятельности год России, правовой базы, 

внесении изменений в Минздрав- регламентирующей 

Федеральный закон "О соц- организацию и 

наркотических развития осуществление 

средствах и России, промышленной 

психотропных МВД переработки изъятых 

веществах" в части России, наркотических средств 

переработки изъятых ФСБ и психотропных 

из незаконного России веществ списка I 

оборота перечня в 

наркотиков списка I лекарственные формы, 

перечня наркотических изготовление 

средств, психотропных антагонистов героина 

веществ и их для лечения лиц, 

прекурсоров, больных наркоманией, 

подлежащих контролю в разработку и создание 

Российской опытно-промышленного 

Федерации (далее - производства 

перечень) методом аналитических 

ресинтеза и (стандартных) 

трансформации, образцов. В 

изготовления результате проведения 

аналитических мероприятий 

(стандартных) планируется экономия 

образцов наркотиков средств федерального 

списков I и II бюджета в размере 150 

перечня для млн. рублей в год 

использования в 

научной, учебной, 

экспертной, 

оперативно-розыскной 

деятельности и при 

медицинском 

освидетельствовании 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.05.2007 N 279) 

 

42. Разработка средства, предусмотренные на финансирование 2005- ФСКН реализация 

предложений по основной деятельности 2006 России, международных 

изменению годы ФСБ соглашений по 

законодательства России, вопросам взаимной 

Российской Федерации МВД передачи 

с целью обеспечения России, компетентными 

возможности взаимной МИД органами Российской 

передачи образцов России, Федерации и иных 

наркотических Минюст государств образцов 

средств, психотропных России наркотических 

веществ и их средств, психотропных 

прекурсоров веществ и их 

компетентными прекурсоров 

органами Российской 

Федерации и иных 

государств на основе 

международных 

соглашений 

 

43. Ежегодное проведение средства, предусмотренные на финансирование 2005- МВД повышение уровня 

на базе основной деятельности 2009 России профессиональной 

Международного годы подготовки 

межведомственного руководителей 

центра подготовки подразделений 

сотрудников правоохранительных 

подразделений по органов. Организация 

борьбе с незаконным эффективного 

оборотом наркотиков межрегионального и 

Всероссийского межведомственного 

института повышения взаимодействия в 

квалификации сфере противодействия 

работников МВД России незаконному обороту 

семинаров-совещаний наркотиков 

руководителей 

подразделений 

правоохранительных 

органов по 

противодействию 

незаконному обороту 

наркотиков 

 

44. Обучение и повышение средства, предусмотренные на финансирование 2005- ФСИН повышение 

квалификации основной деятельности 2009 России квалификации 

сотрудников ФСИН годы сотрудников в сфере 

России по линии борьбы с незаконным 

борьбы с незаконным оборотом наркотиков. 

оборотом наркотиков Повышение 

эффективности 

выявления фактов 

потребления 

наркотиков среди 

осужденных 

 

45. Подготовка средства, предусмотренные на финансирование 2005- ФСКН привлечение 

предложений по основной деятельности 2006 России дополнительных 

образованию годы средств для 

специального фонда проведения 

противодействия мероприятий в сфере 

злоупотреблению противодействия 

наркотиками и их злоупотреблению 

незаконному обороту, наркотиками, 

проведение профилактики, лечения 

необходимых и реабилитации 

организационных больных наркоманией 

мероприятий 

 

46. Разработка НИОКР 36 - 18 8 10 - 2006- ФСКН обеспечение 

высокоэффективных 2008 России дистанционного 

комплексов годы обнаружения 

технических средств наркотиков на 

дистанционного расстоянии 5-10 м и 

обнаружения и их идентификация 

идентификации 

наркотиков 

 

47. Разработка технологии НИОКР 14,3 2,9 5,3 6,1 - - 2005- ФСКН определение 

получения 2007 России оптимального способа 

аналитических годы получения 

(стандартных) аналитических 

образцов наркотиков (стандартных) 

списков I и II образцов наркотиков. 

перечня для Разработка научной и 

использования в технической 

научной, учебной, документации на 

экспертной, выпуск аналитических 

оперативно-розыскной (стандартных) 

деятельности и при образцов 

медицинском 

освидетельствовании 

 

48. Организация капитальные 14,3 - 4,7 9,6 - - 2006- Роспром создание опытно- 

производства вложения 2007 экспериментального 

аналитических годы участка по 

(стандартных) производству 

образцов наркотиков аналитических 

списков I и II (стандартных) 

перечня образцов мощностью 

8-10 тыс. штук в 

год 

 

49. Проведение НИОКР 20 4 4 4 4 4 2005- ФСБ внедрение в практику 

исследований, 2009 России правоохранительных 

направленных на годы органов комплекса 

создание новых методов, позволяющих 

методов определения определять регион 

регионального производства и 

происхождения и принадлежность 

сравнительного образцов наркотиков к 

анализа наркотиков, единой массе. 

включающих анализ Организация 

соотношения изотопов, целенаправленных 

состав минорных действий по 

компонентов и ликвидации источников 

изучение поступления 

микробиологической наркотиков в 

характеристики незаконный оборот. 

наркотиков Увеличение количества 

растительного наркотиков, изымаемых 

происхождения из незаконного 

оборота 

 

50. Создание установки НИОКР 26,8 - 10,9 11,9 4 - 2006- ФСКН контролируемое 

оперативного 2008 России уничтожение 

контролируемого годы наркотиков в местах 

уничтожения их хранения 

наркотиков на основе 

технологий 

высокотемпературного 

каталитического 

дожига и 

электрохимического 

окисления 

 

51. Создание НИОКР 43,7 - 7,3 10 12,2 14,2 2006- Минсель- получение новых 

высокопродуктивных 2009 хоз Рос- безнаркотических 

сортов и гибридов годы сии сортов, пригодных для 

конопли с содержанием использования в 

тетрагидроканнабинола пищевой, консервной, 

менее 0,2 процента с лакокрасочной, 

комплексом целлюлозной, 

хозяйственно-ценных текстильной и 

свойств строительной 

промышленности. 

Снижение затрат 

трудовых и 

материальных 

ресурсов, 

повышение урожайности 

семян на 5-10 

процентов, волокна на 

10-15 процентов, 

снижение затрат 

удобрений и 

пестицидов на 5 - 

15 процентов 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.03.2006 N 157) 

 

в том числе генно- 18 - 5 5 4 4 получение исходного 

инженерных форм материала 

конопли с генномодифицирован- 

нокаутированным геном ных сортов конопли с 

синтеза каннабинола, нокаутированным геном 

обеспечивающим синтеза каннабинола, 

стерильность пыльцы обеспечивающих 

гетерозиготных форм вытеснение 

дикорастущей конопли 

 

52. Создание безопийных и НИОКР 35,3 - 3,9 9,3 10,8 11,3 2006- Минсель- получение исходного 

безалкалоидных сортов 2009 хоз Рос- материала для 

мака с высокой годы сии селекции сортов 

масличностью и масличного мака, не 

продуктивностью содержащих 

семян, наркотических 

безнаркотических веществ. Разработка 

сортов (гибридов) новых методов 

мака. Разработка селекции сортов мака 

технологий их с низким содержанием 

семеноводства и наркотически активных 

возделывания алкалоидов для 

использования в 

пищевых целях и 

ресурсо- 

сберегающих, 

экологически 

безопасных, 

экономически 

оправданных 

технологий их 

семеноводства и 

возделывания 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.03.2006 N 157) 

 

53. Разработка НИОКР 39,9 - 8,9 9,4 10,1 11,5 2006- Минсель- создание регламента, 

ассортимента 2009 хоз Рос- технических средств и 

высокоэффективных годы сии технологий 

гербицидов и уничтожения растений, 

биологических средств содержащих 

для уничтожения наркотические 

незаконных посевов, а вещества, на пахотных 

также сорных и землях 

дикорастущих конопли сельскохозяйственного 

и мака. Обоснование пользования 

технических средств, 

технологии и 

регламентов их 

применения 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.03.2006 N 157) 

 

54. Разработка и НИОКР 1,8 0,8 1 - - - 2005- МВД создание ручного 

внедрение 2006 России импульсного средства, 

технического средства годы при срабатывании 

мгновенного которого происходит 

распыления химических преобразование жидких 

препаратов на или порошкообразных 

небольших площадях препаратов в 

для уничтожения аэрозольное 

растений, содержащих мелкодисперсное 

наркотические состояние для 

вещества, в опыления растений, 

сельскохозяйственных содержащих 

посевах и наркотические 

труднодоступной вещества, на 

местности небольших площадях 

(до 20 кв. м) с целью 

их уничтожения 

 

55. Проведение комплекса НИОКР 3,1 1,6 1,5 - - - 2005- МВД создание удобных для 

биоэкологических 2006 России использования 

исследований годы препаративных форм и 

химических средств их регистрация в 

уничтожения растений, специально 

содержащих уполномоченном 

наркотические федеральном органе 

вещества, на основе исполнительной 

препаратов "Ленок" и власти, 

"Анкор-85" осуществляющем 

организацию 

регистрационных 

испытаний 

и государственную 

регистрацию 

пестицидов и 

агрохимикатов 

 

56. Осуществление в целях 

расширения практики 

применения 

кинологических 

подразделений 

правоохранительных 

органов: 

 

создания на базе прочие 7 2 1 1 1 2 2005- ФСКН расширение 

имеющихся текущие 2009 России кинологических 

кинологических расходы годы подразделений 

подразделений ФСКН правоохранительных 

России органов. Увеличение 

межведомственных количества 

региональных центров подготовленных 

кинологической службы служебных собак для 

в федеральных округах обнаружения 

наркотиков. 

Увеличение количества 

и веса наркотиков, 

изымаемых с 

использованием 

служебных собак из 

незаконного оборота. 

Снижение затрат 

правоохранительных 

органов на 

приобретение и 

подготовку служебных 

собак 

 

укрепления прочие 7,1 1,5 1,4 1,4 1,4 1,4 2005- МВД 

кинологической службы текущие 2009 России 

органов внутренних расходы годы 

дел 

 

57. Внедрение в увеличение количества 

деятельность выявленных тяжких и 

правоохранительных особо тяжких 

органов специальной преступлений в сфере 

техники нового незаконного оборота 

поколения в целях наркотиков. 

организации и Относительный рост 

проведения цен на нелегальном 

межведомственных рынке наркотиков. 

операций по Повышение 

пресечению эффективности работы 

незаконного оборота правоохранительных 

наркотиков, в том органов в сфере 

числе: пресечения 

незаконного оборота 

наркотиков 

 

а) по ФСКН России: прочие 246 160,5 28,4 - - 57,1 2005, ФСКН 

текущие 2006, России 

расходы 2009 

годы 

 

специальных 60,5 14,2 - - 26,3 

технических средств 360 80 149 

оперативных (еди- (еди- (еди- 

подразделений органов ниц) ниц) ниц) 

наркоконтроля для 

проведения 

межведомственных 

операций по 

пресечению 

незаконного оборота 

наркотиков (совместно 

с МВД России, ФСБ 

России) 

 

криминалистической 100 14,2 - - 30,8 

техники нового 387 330 12 

поколения для (еди- (еди- (еди- 

количественного и ниц) ниц) ниц) 

качественного 

определения 

наркотиков; 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2006 N 758) 

 

б) по МВД России: прочие 131,8 65,9 65,9 - - - 2005- МВД 

текущие 2006 России 

расходы годы 

 

специальных 21,3 19 - - - 

технических средств 56 44 

оперативных (еди- (еди- 

подразделений органов ниц) ницы) 

внутренних дел для 

проведения 

межведомственных 

операций по 

пресечению 

незаконного оборота 

наркотиков (совместно 

с ФСКН России, ФСБ 

России) 

 

криминалистической 44,6 46,9 - - - 

техники нового 24 26 

поколения для (еди- (еди- 

количественного и ницы) ниц) 

качественного 

определения 

наркотиков; 

 

в) по ФСБ России: прочие 90 45 45 - - - 2005- ФСБ 

текущие 2006 России 

расходы годы 

 

специальных 30,5 30 - - - 

технических средств 47 45 

оперативных (еди- (еди- 

подразделений органов ниц) ниц) 

федеральной службы 

безопасности для 

проведения 

межведомственных 

операций по 

пресечению 

незаконного оборота 

наркотиков (совместно 

с ФСКН России, МВД 

России) 

 

криминалистической 14,5 15 - - - 

техники нового 10 11 

поколения для (еди- (еди- 

количественного и ниц) ниц) 

качественного 

определения 

наркотиков; 

 

г) по ФСИН России: прочие 10,5 5 5,5 - - - 2005- ФСИН 

текущие 2006 России 

расходы годы 

 

специальных 5 5,5 - - - 

технических средств 11 12 

оперативных (еди- (еди- 

подразделений для ниц) ниц) 

проведения 

межведомственных 

досмотровых операций; 

 

д) по ФТС России: прочие 18 9 9 - - - 2005- ФТС 

текущие 2006 России 

расходы годы 

 

специальных 4,7 4,7 - - - 

технических средств 3 3 

оперативных (еди- (еди- 

подразделений ницы) ницы) 

таможенных органов 

для проведения 

межведомственных 

операций по 

пресечению 

незаконного оборота 

наркотиков (совместно 

с ФСКН России, МВД 

России, ФСБ России) 

 

специальных 4,3 4,3 - - - 

технических средств 800 800 

оперативных (еди- (еди- 

подразделений для ниц) ниц) 

проведения 

межведомственных 

досмотровых операций 

 

58. Проведение работы по средства, предусмотренные на финансирование 2005- МИД обеспечение 

заключению основной деятельности 2009 России противодействия 

многосторонних и годы незаконному 

двусторонних поступлению 

договоров и наркотиков на 

соглашений с территорию Российской 

зарубежными Федерации 

государствами в сфере 

борьбы с незаконным 

оборотом наркотиков и 

злоупотреблением ими 

(Индия, Таиланд, 

Перу, Гватемала, 

Гондурас, Польша, 

Литва, Филиппины и 

др.) 

 

59. Укрепление средства, предусмотренные на финансирование 2005- МИД повышение 

сотрудничества со основной деятельности 2009 России эффективности 

структурами ООН, в годы противодействия 

первую очередь незаконному обороту и 

Управлением по злоупотреблению 

наркотикам и наркотиками 

преступности, в том 

числе в рамках 

разработки конкретных 

проектов в сфере 

контроля над 

наркотиками 

 

60. Расширение и средства, предусмотренные на финансирование 2005- МИД повышение 

укрепление основной деятельности 2009 России, эффективности 

сотрудничества в годы ФСКН противодействия 

сфере контроля над России поступлению 

распространением наркотиков на 

наркотиков в рамках территорию Российской 

Содружества Федерации 

Независимых 

Государств, 

Шанхайской 

организации 

сотрудничества и 

Организации Договора 

о коллективной 

безопасности 

 

IV. Концентрация усилий правоохранительных органов на борьбе 

с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотиков 

 

61. Организация и средства, предусмотренные на финансирование 2005- ФСКН предупреждение, 

проведение ежегодных основной деятельности 2009 России, выявление и 

международных и годы МВД пресечение 

межведомственных России, преступлений и иных 

оперативно- ФСБ правонарушений, 

профилактических России связанных с 

операций, наркотиками 

направленных на 

предупреждение, 

выявление и 

пресечение 

преступлений и иных 

правонарушений, 

связанных с 

наркотиками, а также 

профилактику 

злоупотребления ими 

 

62. Разработка и 

создание: 

 

интегрированной НИОКР 49,9 1 4,9 15 24 5 2005- ФСКН повышение 

системы оперативной 2009 России оперативности 

идентификации лиц с годы обработки информации 

использованием при установлении лиц, 

графических баз осуществляющих 

субъективных незаконный оборот 

портретов наркотиков и входящих 

(фотоизображений) и в организованные 

автоматизированных преступные группы. 

банков Контроль лиц, 

дактилоскопической перевозящих 

информации наркотики, 

в миграционных 

потоках. Увеличение 

раскрываемости 

преступлений в сфере 

незаконного оборота 

наркотиков 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2006 N 758) 

 

межведомственной прочие 145 - 15,2 16,8 45 68 2006- ФСКН увеличение 

системы по текущие 2009 России раскрываемости тяжких 

автоматизации расходы годы и особо тяжких 

дактилоскопических преступлений в сфере 

учетов экспертно- незаконного оборота 

криминалистических наркотиков 

подразделений 

 

автоматизированной НИОКР 68 - 7,2 17 15,8 28 2006- ФСКН повышение уровня 

фоноскопической 2009 России раскрываемости 

системы поиска и годы преступлений, 

учета лиц, предусмотренных 

представляющих статьей 210 

оперативный интерес Уголовного кодекса 

для Российской Федерации 

правоохранительных (организация 

органов, в том числе преступного 

с учетом состояний сообщества 

наркотического (преступной 

опьянения организации)), 

увеличение количества 

лиц, привлеченных к 

уголовной 

ответственности за 

совершение этих 

преступлений 

 

аппаратно- НИОКР 108,1 1 20,1 42 45 - 2005- ФСКН увеличение числа 

программного 2008 России привлеченных к 

комплекса по годы уголовной 

идентификации лиц, ответственности 

говорящих на разных участников 

языках (цыганском, незаконного оборота 

таджикском и др.) и наркотиков за счет 

представляющих увеличения количества 

оперативный интерес включенных в 

для доказательную базу 

правоохранительных фонограмм 

органов 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2006 N 758) 

 

63. Развитие прочие 20 - 5 6 7 2 2006- Роскарто- геоинформационное 

геоинформационной текущие 2009 графия сопровождение 

системы "Наркотики" расходы годы противодействия 

незаконному обороту 

наркотиков, 

обеспечение принятия 

правоохранительными 

органами 

управленческих 

решений 

 

64. Оснащение прочие 75 15 15 30 15 - 2005- МВД создание "пояса 

стационарных постов текущие 100 20 20 40 20 2008 России безопасности" на 

дорожно-патрульной расходы (пос- (пос- (пос- (пос- (пос- годы федеральных 

службы тов) тов) тов) тов) тов) автомагистралях в 

Госавтоинспекции и приграничных регионах 

контрольных постов Российской Федерации. 

милиции (100 постов) Повышение 

аппаратно- эффективности 

программными совместной 

комплексами "Поток-2" деятельности 

для выявления правоохранительных 

автотранспорта и лиц, органов за счет 

осуществляющих выявления 

незаконную перевозку автотранспорта и лиц, 

наркотиков, в осуществляющих 

приграничных регионах незаконную 

с Казахстаном, транспортировку 

Азербайджаном, наркотиков. 

Украиной, Увеличение количества 

Белоруссией, Латвией, выявленных фактов 

Литвой и Эстонией транспортировки 

наркотиков 

 

65. Активизация усилий средства, предусмотренные на финансирование 2005- МИД создание и укрепление 

международного основной деятельности 2009 России антинаркотических 

сообщества по годы "поясов безопасности" 

противодействию вокруг Афганистана. 

наркоугрозе, Уменьшение 

исходящей с незаконного 

территории поступления 

Афганистана наркотиков на 

территорию Российской 

Федерации 

 

66. Организация средства, предусмотренные на финансирование 2005- МИД подрыв финансовых 

взаимодействия с основной деятельности 2009 России основ 

зарубежными годы наркопреступности 

партнерами по 

вопросам выявления и 

пресечения фактов 

легализации доходов 

от преступной 

деятельности, 

связанной с 

наркотиками 

 

67. Осуществление на средства, предусмотренные на финансирование 2005- ФСКН повышение 

постоянной основе основной деятельности 2009 России эффективности 

контактов с годы взаимодействия с 

правоохранительными правоохранительными 

органами и органами и 

специальными службами спецслужбами 

зарубежных государств зарубежных государств 

по вопросам по противодействию 

противодействия незаконному обороту 

незаконному обороту наркотиков и их 

наркотиков и их прекурсоров 

прекурсоров 

 

V. Осуществление постоянного контроля масштабов распространения 

и незаконного потребления наркотиков в Российской Федерации 

 

68. Ежегодное проведение прочие 40 8 8 8 8 8 2005- ФСКН изучение 

мониторинга масштабов текущие 2009 России эффективности 

распространения и расходы годы профилактической и 

незаконного реабилитационной 

потребления работы среди лиц, 

наркотиков злоупотребляющих 

наркотиками. 

Получение данных для 

разработки мер 

профилактики 

незаконного оборота 

наркотиков. Оценка 

распространенности 

употребления 

наркотиков, выявление 

скрытого контингента 

их потребителей и 

уровня латентности 

правонарушений, 

связанных с 

наркотиками, 

разработка 

рекомендаций по 

снижению спроса и 

предложения 

наркотиков. Выработка 

предложений, 

направленных на 

ликвидацию причин и 

условий, порождающих 

наркотизацию 

населения 

Российской Федерации 

и преступность, 

связанную с 

наркотиками 

 

69. Создание федеральной увеличение масштабов 

системы обнаружения обнаружения и 

районов незаконного контролируемого 

культивирования и уничтожения незаконно 

произрастания культивируемых и 

растений, содержащих дикорастущих 

наркотические растений, содержащих 

вещества, и контроля наркотические 

процесса их вещества 

уничтожения, в том 

числе: 

 

организация прочие 9 4 2 3 - - 2005- Роскосмос создание методики, 

экспериментального текущие 2007 базы спектральных 

сектора системы по расходы годы характеристик и 

Дальневосточному программных 

федеральному округу, комплексов 

в том числе создание обнаружения 

тестового полигона наркосодержащих 

культур по 

Дальневосточному 

федеральному округу 

 

организация прочие 9 3 3 3 - - 2005- Роскосмос создание методики, 

экспериментального текущие 2007 базы спектральных 

сектора системы по расходы годы характеристик и 

Сибирскому программных 

федеральному округу, комплексов 

в том числе создание обнаружения 

тестового полигона на наркосодержащих 

территории Республики культур по Сибирскому 

Тыва федеральному округу 

 

организация прочие 8 - 1 3 4 - 2006- Роскосмос создание методики, 

экспериментального текущие 2008 базы спектральных 

сектора системы по расходы годы характеристик и 

Южному федеральному программных 

округу, в том числе комплексов 

создание тестового обнаружения 

полигона в наркосодержащих 

Краснодарском крае культур по Южному 

федеральному округу 

 

тестирование прочие 2 - 1 1 - - 2006- Роскосмос опытная эксплуатация 

экспериментальных текущие 2007 экспериментальных 

образцов секторов расходы годы образцов секторов 

системы по системы по 

Сибирскому, Сибирскому, 

Дальневосточному и Дальневосточному и 

Южному федеральным Южному федеральным 

округам округам 

 

организация прочие 8 - 1 3 4 - 2006- Роскосмос создание методики, 

экспериментального текущие 2008 базы спектральных 

сектора системы по расходы годы характеристик и 

южному региону программных 

(граница с комплексов 

Казахстаном), в том обнаружения 

числе создание наркосодержащих 

тестового полигона культур по южному 

региону 

 

развертывание НИОКР 10 - - - 4 6 2008- Роскосмос опытная эксплуатация 

федерального центра 2009 экспериментального 

мониторинга районов годы образца системы в 

распространения целом 

растений, содержащих 

наркотические 

вещества. Создание 

экспериментального 

образца системы 

 

оборудование прочие 10 4 6 - - - 2005- Роскосмос повышение 

информационно- текущие 2006 оперативности 

управляющего центра расходы годы передачи информации о 

Роскосмоса районах 

распространения 

наркосодержащих 

растений. Создание 15 

рабочих мест по 

приему, первичной 

обработке, архивации 

и каталогизации этой 

информации 

 

разработка НИОКР 10 4 2 2 2 - 2005- Роскосмос повышение точности 

спектрозонального 2008 привязки полученных 

комплекса высокого годы материалов о районах 

разрешения, возможного 

работающего в распространения 

различных диапазонах, наркосодержащих 

и его интеграция в растений к реальной 

состав бортовых местности 

информационных 

комплексов 

дистанционного 

зондирования Земли 

 

получение данных по НИОКР 4 - - - 2 2 2008- Роскосмос создание эталонов 

спектрозональным 2009 спектрозональных 

характеристикам с годы характеристик 

тестовых полигонов растений, содержащих 

с помощью наркотические 

спектрозонального вещества 

комплекса высокого 

разрешения 

 

доработка прочие 7 - - - 3 4 2008- Роскосмос сдача образца системы 

экспериментального текущие 2009 в эксплуатацию 

образца системы по расходы годы 

результатам опытной 

эксплуатации 

 

проведение работ по прочие 5 - - - 0,5 4,5 2008- Роскосмос повышение 

верификации текущие 2009 достоверности 

результатов расходы годы обнаружения незаконно 

мониторинга районов культивируемых и 

распространения дикорастущих 

растений, содержащих растений, содержащих 

наркотические наркотические 

вещества вещества. 

Подтверждение фактов 

контролируемого 

уничтожения 

незаконно 

культивируемых и 

дикорастущих 

растений, содержащих 

наркотические 

вещества 

 

проведение прочие 5 1 1 1 1 1 2005- Роскосмос определение районов 

космических съемок текущие 2009 распространения 

для обнаружения расходы годы растений, содержащих 

растений, содержащих наркотические 

наркотические вещества 

вещества 

 

70. Оснащение бортового прочие 25 - 5 8 6,5 5,5 2006- Роскарто- модернизация 

авиационно-техничес- текущие 2009 графия бортового авиационно- 

кого комплекса расходы годы технического 

современными комплекса, повышение 

средствами точности обнаружения 

дистанционного районов незаконного 

зондирования. культивирования 

Разработка методики растений, содержащих 

применения наркотические 

усовершенствованного вещества. Дополнение 

бортового авиационно- атласа эталонов 

технического дешифрирования, в том 

комплекса числе на фоне 

маскирующей 

растительности 

 

71. Определение прочие 5 - 2 1 1 1 2006- Роскарто- повышение вероятности 

особенностей текущие 2009 графия выявления посевов 

спектральных расходы годы растений, содержащих 

характеристик наркотические 

растений, содержащих вещества, на фоне 

наркотические маскирующей 

вещества, по растительности 

сравнению со 

спектральными 

характеристиками 

маскирующей 

растительности, а 

также изменений этих 

характеристик в 

зависимости от стадии 

вегетации растений, 

содержащих 

наркотические 

вещества, и природных 

условий 

 

72. Определение НИОКР 4,5 - 1,4 1,7 1,4 - 2006- ФСКН создание атласа 

биологических и 2008 России возможного 

географических годы распространения 

особенностей растений, содержащих 

распространения наркотические 

растений, содержащих вещества, на 

наркотические территории Российской 

вещества по зонам и Федерации 

регионам страны 

 

73. Выявление видового НИОКР 10,6 - 3,7 2 2,2 2,7 2006- ФСКН издание атласа 

состава 2009 России галлюциногенных 

галлюциногенных годы грибов России и 

грибов, проведение использование его в 

токсикологического экспертно- 

скрининга, изучение криминалистической 

особенностей деятельности 

пространственной и 

временной динамики 

модельных популяций 

 

74. Разработка средства, предусмотренные на финансирование 2005- ФСКН максимально полное 

предложений по основной деятельности 2006 России выявление 

внесению изменений в годы потребителей 

нормативные правовые наркотиков для 

акты в части введения организации 

лабораторного профилактики 

исследования, наркомании и 

проводимого с целью наркопреступности 

обнаружения 

наркотиков в 

организме человека, 

как основания для 

наступления правовых 

последствий и 

ограничения отдельных 

прав граждан в 

случаях, 

предусмотренных 

законодательством 

Российской Федерации 

 

75. Подготовка средства, предусмотренные на финансирование 2005- ФСКН определение позиции 

предложений о основной деятельности 2006 России, Европейского союза в 

проведении годы МИД отношении возможности 

мониторинга России проведения 

наркоситуации в мониторинга 

Российской Федерации наркоситуации в 

по методике, принятой Российской Федерации 

в странах 

Европейского союза 

 

Итого по Программе 3092,7 556,6 595,1 623,7 648,7 668,6 

 

в том числе: 

 

федеральный бюджет 3062,7 549,7 589 618 643 663 

 

внебюджетные 30 6,9 6,1 5,7 5,7 5,6 

источники 

 

 

 

 

-------------------------------- 

<*> Распространение осуществляется на безвозмездной основе в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти. 

<**> Регламент проведения конкурса и условия определения победителей устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

<***> Условия и порядок предоставления и расходования финансовой поддержки устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

 

 

 

 

 

Приложение N 3 

к Федеральной целевой программе 

"Комплексные меры противодействия 

злоупотреблению наркотиками 

и их незаконному обороту 

на 2005-2009 годы" 

 

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ 

ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ 

ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ 

НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2005-2009 ГОДЫ" 

 

(млн. рублей в ценах соответствующих лет) 

TT 

¦ ¦ 2005-2009 ¦ В том числе ¦ 

¦ ¦годы - всего +TTTT+ 

¦ ¦ ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦ 

¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ 

L++++++ 

Федеральный бюджет, всего 3062,7 549,7 589 618 643 663 

в том числе: 

 

капитальные вложения 14,3 - 4,7 9,6 - - 

 

НИОКР 586,2 40,4 120,5 162,9 168,3 94,1 

 

из них 

НИОКР гражданского 204,3 25,1 37,5 50,2 49,9 41,6 

назначения 

 

прочие текущие расходы 2462,2 509,3 463,8 445,5 474,7 568,9 

 

Внебюджетные источники 30 6,9 6,1 5,7 5,7 5,6 

 

Всего по Программе 3092,7 556,6 595,1 623,7 648,7 668,6 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 4 

к Федеральной целевой программе 

"Комплексны меры противодействия 

злоупотреблению наркотиками 

и их незаконному обороту 

на 2005-2009 годы" 

 

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ 

АССИГНОВАНИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКАЗЧИКАМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ 

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ 

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ 

ОБОРОТУ НА 2005-2009 ГОДЫ" 

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.03.2006 N 157, 

от 02.06.2008 N 423) 

 

(млн. рублей) 

TT 

¦ ¦2005 -¦ В том числе ¦ 

¦ ¦2009 +TTTT+ 

¦ ¦годы -¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦ 

¦ ¦всего ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ 

L++++++ 

ФСКН России 

 

Федеральный бюджет - всего 1244,1 252,4 209,7 224 261,3 296,7 

в том числе: 

 

НИОКР 333 4,9 74,5 106,7 106,4 40,5 

 

прочие текущие расходы 911,1 247,5 135,2 117,3 154,9 256,2 

 

Внебюджетные источники 30 6,9 6,1 5,7 5,7 5,6 

 

Всего по Программе 1274,1 259,3 215,8 229,7 267 302,3 

 

МВД России 

 

Федеральный бюджет - всего 218,8 84,8 84,8 31,4 16,4 1,4 

в том числе: 

 

НИОКР 4,9 2,4 2,5 - - - 

 

прочие текущие расходы 213,9 82,4 82,3 31,4 16,4 1,4 

 

Всего по Программе 218,8 84,8 84,8 31,4 16,4 1,4 

 

Минобороны России 

 

Федеральный бюджет - всего 186 20 25,2 45,8 46,8 48,2 

в том числе 

 

прочие текущие расходы 186 20 25,2 45,8 46,8 48,2 

 

Всего по Программе 186 20 25,2 45,8 46,8 48,2 

 

ФСБ России 

 

Федеральный бюджет - всего 110 49 49 4 4 4 

в том числе: 

 

НИОКР 20 4 4 4 4 4 

 

прочие текущие расходы 90 45 45 - - - 

 

Всего по Программе 110 49 49 4 4 4 

 

ФСИН России 

 

Федеральный бюджет - всего 54,5 7,5 11 11 12 13 

в том числе 

 

прочие текущие расходы 54,5 7,5 11 11 12 13 

 

Всего по Программе 54,5 7,5 11 11 12 13 

 

ФТС России 

 

Федеральный бюджет - всего 18 9 9 - - - 

в том числе 

 

прочие текущие расходы 18 9 9 - - - 

 

Всего по Программе 18 9 9 - - - 

 

Роскартография 

 

Федеральный бюджет - всего 50 - 12 15 14,5 8,5 

в том числе 

 

прочие текущие расходы 50 - 12 15 14,5 8,5 

 

Всего по Программе 50 - 12 15 14,5 8,5 

 

Минздравсоцразвития России 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423) 

 

Федеральный бюджет - всего 366,8 34,5 67 91,4 90,3 83,6 

в том числе: 

 

НИОКР 72,8 14,5 15,4 21,5 16,8 4,6 

 

прочие текущие расходы 294 20 51,6 69,9 73,5 79,0 

 

Всего по Программе 366,8 34,5 67 91,4 90,3 83,6 

 

Роскосмос 

 

Федеральный бюджет - всего 87 16 17 16 20,5 17,5 

в том числе: 

 

НИОКР 24 4 2 2 8 8 

 

прочие текущие расходы 63 12 15 14 12,5 9,5 

 

Всего по Программе 87 16 17 16 20,5 17,5 

 

Рособразование 

 

Федеральный бюджет - всего 225 35 40 50 50 50 

в том числе 

 

прочие текущие расходы 225 35 40 50 50 50 

 

Всего по Программе 225 35 40 50 50 50 

 

Роспечать 

 

Федеральный бюджет - всего 238,9 10 16,6 66,4 68,7 77,2 

в том числе 

 

прочие текущие расходы 238,9 10 16,6 66,4 68,7 77,2 

 

Всего по Программе 238,9 10 16,6 66,4 68,7 77,2 

 

Роспром 

 

Федеральный бюджет - всего 26,9 10,6 6,7 9,6 - - 

в том числе: 

 

капитальные вложения 14,3 - 4,7 9,6 - - 

 

НИОКР 12,6 10,6 2 - - - 

 

Всего по Программе 26,9 10,6 6,7 9,6 - - 

 

Минсельхоз России 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.03.2006 N 157) 

 

Федеральный бюджет - всего 118,9 - 20,1 28,7 33,1 37 

в том числе 

 

НИОКР 118,9 - 20,1 28,7 33,1 37 

 

Всего по Программе 118,9 - 20,1 28,7 33,1 37 

 

Росспорт 

 

Федеральный бюджет - всего 117,8 20,9 20,9 24,7 25,4 25,9 

в том числе 

 

прочие текущие расходы 117,8 20,9 20,9 24,7 25,4 25,9 

 

Всего по Программе 117,8 20,9 20,9 24,7 25,4 25,9