Законодательство в медицине


Найти документ:

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ 

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 

ПРИКАЗ 

 

27 августа 2008 г. 

 

N 446 

 

О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ПУТЕМ 

ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ И ЗАПРОСОВ 

КОТИРОВОК ЦЕН НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, 

ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ ДЛЯ 

ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, 

СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВОЙ СФЕРЕ И В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ 

ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ 

 

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и в целях выполнения Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации возложенных на него функций приказываю: 

1. Создать Единую комиссию по размещению заказов путем проведения открытых конкурсов, аукционов и запросов котировок цен на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в сфере здравоохранения, социально-трудовой сфере и в сфере государственной гражданской службы (далее - Единая комиссия). 

2. Утвердить: 

состав Единой комиссии согласно Приложению N 1; 

Порядок работы Единой комиссии согласно Приложению N 2. 

3. Возложить обязанности по размещению на официальном сайте Российской Федерации извещений о проведении открытого конкурса, аукциона, запроса котировок, конкурсных документаций, документаций об аукционе, извещений о разъяснении и внесении изменений в соответствующую документацию, извещений о продлении срока подачи котировочных заявок, извещений об отказе от проведения торгов, протоколов, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", на Департамент имущественного комплекса (Жук С.Е.). 

4. Предоставить право утверждения конкурсной документации, документации об аукционе, подписания запросов котировок цен и других документов, связанных с размещением заказов от имени Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" директору Департамента анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.Ф.Колбанову. 

5. При размещении заказа Единой комиссии обеспечить проведение открытых конкурсов, аукционов, запросов котировок цен на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 

 

Министр 

Т.ГОЛИКОВА 

 

 

 

 

 

Приложение N 1 

к приказу Министерства 

здравоохранения и 

социального развития 

Российской Федерации 

от 27 августа 2008 г. N 446 

 

СОСТАВ 

ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ПУТЕМ 

ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ И ЗАПРОСОВ 

КОТИРОВОК ЦЕН НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, 

ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ ДЛЯ 

ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, 

СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВОЙ СФЕРЕ И В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ 

ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ 

 

Колбанов Виталий Федорович - директор Департамента анализа и 

прогноза развития здравоохранения 

и социально-трудовой сферы, 

председатель Единой комиссии 

 

Андреева Ирина Львовна - директор Департамента науки, 

образования и кадровой политики, 

заместитель председателя Единой 

комиссии 

 

Карачева Лариса Юрьевна - заместитель директора 

Департамента имущественного 

комплекса, заместитель 

председателя Единой комиссии 

 

Тюхменева Мария Романовна - ведущий специалист-эксперт отдела 

обеспечения проведения процедур 

размещения государственных 

заказов Департамента 

имущественного комплекса, 

ответственный секретарь Единой 

комиссии 

 

Члены Единой комиссии: 

Зеленский Владимир Анатольевич - директор Департамента развития 

медицинского страхования 

 

Жарова Наталья Викторовна - директор Департамента заработной 

платы, охраны труда и социального 

партнерства 

 

Самарина Ольга Викторовна - директор Департамента социальной 

защиты 

 

Шевырева Марина Павловна - директор Департамента охраны 

здоровья и санитарно- 

эпидемиологического благополучия 

человека 

 

Баснак Дмитрий Валерьевич - заместитель директора 

Департамента государственной 

службы 

 

Алексеева Галина Сергеевна - заместитель директора 

Департамента организации 

медицинской помощи и развития 

здравоохранения 

 

Гривина Ирина Владиславовна - заместитель директора 

Департамента занятости и трудовой 

миграции 

 

Филиппов Олег Семенович - заместитель директора 

Департамента развития медицинской 

помощи детям и службы 

родовспоможения 

 

Кузнецова Екатерина Анатольевна - начальник отдела договорной 

работы Правового департамента 

 

Васильев Александр Георгиевич - начальник отдела социального 

страхования Департамента развития 

социального страхования и 

государственного обеспечения 

 

Гейдеров Андрей Александрович - заместитель начальника отдела 

качества эффективности 

лекарственного обеспечения 

Департамента развития 

фармацевтического рынка и рынка 

медицинской техники 

 

Файзуллин Рашат Искандарович - советник отдела развития 

высокотехнологичной медицинской 

помощи Департамента 

высокотехнологичной медицинской 

помощи 

 

Штейн Людмила Ивановна - заместитель начальника отдела 

координации научных исследований 

в социально-трудовой сфере 

Департамента анализа и прогноза 

развития здравоохранения и 

социально-трудовой сферы 

 

Степанов Виктор Федорович - начальник отдела международного 

сотрудничества в социально- 

трудовой сфере Департамента 

международного сотрудничества 

 

Соловьев Михаил Юрьевич - заместитель начальника отдела 

планирования и финансирования 

учреждений образования, науки и 

расходов НИОКР Финансового 

Департамента 

 

 

 

 

 

Приложение N 2 

к приказу Министерства 

здравоохранения и 

социального развития 

Российской Федерации 

от 27 августа 2008 г. N 446 

 

ПОРЯДОК 

РАБОТЫ ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ 

ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ 

И ЗАПРОСОВ КОТИРОВОК ЦЕН НА ВЫПОЛНЕНИЕ 

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И 

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД В 

СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВОЙ СФЕРЕ И 

В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ 

 

1. Настоящий Порядок определяет цели, задачи, функции, полномочия и порядок деятельности Единой комиссии по размещению заказов путем проведения открытых конкурсов, аукционов и запросов котировок цен на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в сфере здравоохранения, социально-трудовой сфере и в сфере государственной гражданской службы (далее - Единая комиссия). Единая комиссия является постоянно действующей. 

2. Единая комиссия создается в целях организации и проведения открытых конкурсов, аукционов и запросов котировок цен на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для осуществления Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации возложенных на него функций. 

3. В своей деятельности Единая комиссия руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, Положением о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также настоящим Положением. 

4. Задачей Единой комиссии при организации и проведении открытых конкурсов, аукционов и запросов котировок цен является создание равных условий для всех участников размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - заказ) любых юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности их имущества, места нахождения юридического лица и места происхождения капитала и любых физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, обеспечение добросовестной конкуренции. 

5. Состав Единой комиссии утверждается приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Число членов Единой комиссии должно быть не менее пяти человек. Замена членов Единой комиссии осуществляется приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. 

6. В состав Единой комиссии входят председатель, заместители председателя, члены Единой комиссии, ответственные секретари. 

7. Членами Единой комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа, в том числе физические лица, подавшие соответствующие заявки, либо состоящие в штате организаций, подавших такие заявки, а также физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа, в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти. 

8. Функции Единой комиссии. 

При размещении заказов путем проведения открытого конкурса Единая комиссия осуществляет: 

вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе; 

открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в открытом конкурсе; 

отбор участников открытого конкурса; 

рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе; 

оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе; 

определение победителя открытого конкурса; 

ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе; 

ведение протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе; 

ведение протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе; 

ведение протокола об отказе от заключения контракта; 

обеспечение доступности информации о проведении открытого конкурса и обеспечение открытости его проведения; 

отстранение участников размещения заказа от участия в открытом конкурсе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ; 

рассмотрение обращений участников открытого конкурса; 

иные полномочия и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. 

При размещении заказов путем проведения открытого аукциона Единая комиссия осуществляет: 

рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе; 

отбор участников открытого аукциона; 

ведение протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, протокола об отказе от заключения контракта; 

ведение протокола открытого аукциона; 

отстранение участников размещения заказа от участия в открытом аукционе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ; 

иные полномочия и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. 

При проведении запроса котировок цен Единая комиссия осуществляет: 

рассмотрение, оценку и сопоставление котировочных заявок; 

определение победителя в проведении запроса котировок; 

ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, протокола об отказе от заключения контракта; 

иные полномочия и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. 

9. Единая комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, если на заседании Единой комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов. 

10. Принятие решения членами Единой комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается. 

11. Решения Единой комиссии принимаются открытым голосованием, член Единой комиссии имеет один голос. При принятии Единой комиссией решения открытым голосованием в случае, если мнения присутствующих членов Единой комиссии по решаемому вопросу разделились поровну, председатель Единой комиссии имеет право принятия окончательного решения. 

12. В соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг протоколы заседаний Единой комиссии подписываются всеми членами Единой комиссии, принимавшими участие в заседании, и утверждаются председателем Единой комиссии. 

13. Работа Единой комиссии осуществляется в форме заседаний. 

14. Место, дата и время заседания Единой комиссии указываются в конкурсной документации, документации об аукционе, а также извещениях о проведении открытого конкурса, аукциона, запроса котировок цен. 

15. Члены Единой комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания Единой комиссии. 

16. Единая комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе, котировочных заявок в целях определения победителя в соответствии с требованиями конкурсной документации, документации об аукционе, запроса котировок цен. 

17. Для оценки и сопоставления заявок участников размещения заказа Единая комиссия вправе привлекать независимых специалистов (экспертов), заключения которых по рассматриваемым вопросам носят рекомендательный характер. 

18. Единая комиссия вправе: 

взаимодействовать с участниками размещения заказа - юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в пределах, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд; 

осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и настоящим Порядком. 

19. Председатель Единой комиссии: 

организует работу Единой Комиссии; 

ведет заседание Единой комиссии и объявляет победителей торгов и запроса котировок. 

20. Заместители председателя Единой комиссии: 

выполняют поручения председателя Единой комиссии по подготовке, организации и проведению открытых конкурсов, аукционов, запросов котировок цен и заседаний Единой комиссии, исполняют обязанности председателя Единой комиссии в его отсутствие. 

21. Члены Единой комиссии осуществляют рассмотрение заявок, оценку и сопоставление заявок участников размещения заказа на основании критериев, установленных конкурсной документацией, а также в соответствии с документацией об аукционе и запросом котировок цен. 

22. Ответственные секретари Единой комиссии обеспечивают: предоставление конкурсной документации, документации об аукционе и их разъяснение; 

делопроизводство Единой комиссии; 

своевременное уведомление членов Единой комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Единой комиссии; 

ведение протоколов заседания Единой комиссии при проведении открытых конкурсов, аукционов, запросов котировок цен, подписание их членами Единой комиссии; 

ведение аудиозаписи при проведении открытых конкурсов, аукционов; 

в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, размещение информационных сообщений Единой комиссии на официальном сайте в сети "Интернет"; 

хранение документов Единой комиссии; 

подготовку отчетности о проведенных конкурсах, аукционах, запросах котировок.